我市首部實體性政府規(guī)章將于7月1日起施行

本報訊 記者 楊容  昨日，記者從市城管執(zhí)法局獲悉，《河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于今年7月1日起施行。該《辦法》是我市獲得地方立法權以來出臺的首部實體性政府規(guī)章，標志著我市政府立法工作邁上新臺階。

據介紹，《辦法》有6章，共計62條，明確了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)與責任人、責任人應當在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內履行的責任、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的建設與管理標準、違反《辦法》相關規(guī)定應負的法律責任等內容，覆蓋了本市行政區(qū)域內城市建成區(qū)的全部區(qū)域和市容衛(wèi)生管理的諸多方面，體現(xiàn)了“管好城市，人人有責”的意識，進一步完善了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局。

市容環(huán)境與群眾生活質量息息相關，《辦法》規(guī)定，任何單位和個人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利，同時負有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務，并有權對損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為向有關部門進行投訴和舉報。責任人對發(fā)生在責任區(qū)內影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設施的行為，有權予以制止，要求行為人自行清理、補救。

值得注意的是，《辦法》第45條對廣受爭議的飼養(yǎng)寵物、家禽家畜行為作了規(guī)定：建成區(qū)內禁止飼養(yǎng)家禽、家畜等動物；因教學、科研以及其他特殊原因需要飼養(yǎng)的，應當實行圈養(yǎng)，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和他人休息。在城市道路、公共場所遛放寵物，對寵物所排泄的糞便，飼養(yǎng)人應當即時清除；遛狗應當束帶牽引。

而《辦法》第58條對違反了第45條規(guī)定的行為明確了處罰方式：在市區(qū)內飼養(yǎng)家禽、家畜等動物，逾期未處理的，處200元以上1000元以下罰款。寵物飼養(yǎng)人未即時清理寵物糞便的，責令清除；拒不清除的，處警告或50元罰款。據悉，該類行為由市城管執(zhí)法局負責依法處理。

此外，臨時舉辦文化、商貿、會展等活動的經營者或舉辦單位沒有及時清理垃圾，遺留廢棄物的，逾期未改正，處1000元以上10000元以下罰款；運輸車輛、建筑工地在運輸過程中造成沿途泄露、遺撒和飛揚，逾期未改正的，處10000元以上50000元以下罰款；隨意傾倒建筑垃圾，或者將建筑垃圾混入生活垃圾的，而又逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

據介紹，自2015年9月我市獲得地方立法權以來，已于2017年制定了第一部程序性規(guī)章——《河源市規(guī)章制定程序規(guī)定》，而此次發(fā)布的《河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》是我市第二部政府規(guī)章，也是我市首部實體性政府規(guī)章，揭開了河源市地方治理“法治同軌”的嶄新一頁。