我市創業孵化基地孵化成效明顯，但仍存不足

創業擔保貸款成發展瓶頸

2017 年，我市通過舉辦貧困村農村電商創新創業培訓班、創新創業 大講堂、創業直通車、創業論壇、創業彩跑等一系列活動，搭建創業平臺， 優化創業服務，促進創業2153 人，完成全年計劃的120%；創業帶動就業 6146 人，完成全年計劃的123%。

其中，創業孵化基地管理制度日益健全，孵化成效明顯。記者從市 人社局獲悉，市縣四家創業孵化基地累計入駐企業221 家，帶動就業 1384 人；幫助入孵企業掛牌前海股權交易中心16 家；累計申報知識產權 數量達288 件，已申請72 件發明專利，180 件實用新型專利，14 件外觀設 計專利，專利授權達到195 件，已申請軟件著作權22 件。

提供創業“一條龍”服務

“我們家鄉的綠茶質量非常好！”即 使家里綠茶種植連年虧損，鄒秋風對茶 的質量還是信心滿滿。鄒秋風的爺爺、 爸爸、伯伯等，都是東源縣澗頭鎮的茶 農，附近與他們一樣種茶的農戶有幾十 家。鄒秋風認為，茶賣得不好，不是質 量不行，而是因為老一輩們不懂得營 銷，沒辦法找到更寬廣的渠道。為了幫 助家鄉的農戶，鄒秋風辭去了在廣州的 工作，回鄉創辦了河源市百分傳媒有限 公司。

2017 年初，鄒秋風的傳媒公司成 立了，他想在市區租個辦公室作為辦事 處。奔忙了幾個月，走訪了市區不少地 方，鄒秋風還是沒能找到合適的地點， “很難找，因為我們沒有太多錢。例如 市區建設大道辦公樓的辦公室，一百來 平方要4000 塊錢一個月，一年就要5 萬，這還不包括水電、設備。”后來，鄒秋 風了解到創業孵化基地可以為畢業三 年內的大學生創業者提供免費場所，他 高興極了。

2017 年12 月，鄒秋風正 式帶著團隊進駐了市創業孵化 基地。“這里太好了，免租金、水 電，還提供會議室、演播廳、展示區，就 連辦公桌和日常飲水都配備齊全，我們 直接‘拎包創業’就可以。”鄒秋風說。

孵化基地時常舉辦演講公開日、產 品展示日、創業座談會，邀請創業成功 人士來分享經驗，邀請企業家前來參觀 產品，不時還會推薦客戶給進駐的創業 者。這對于鄒秋風來說，也是幫助良 多。“作為一個傳媒公司，我們也給客戶 提供網絡產品�；�地舉辦的這些活動， 不僅給了我們一個學習交流的平臺，也 給了我們積累前期客戶、打開產品市場 的機會。”在進駐基地的短短時間里，百 分傳媒有限公司就獲得了來自包括萬 綠谷、巴伐利亞、越王山、客天下等景區 景點的訂單，使公司走上了正軌。

政府貼息貸款力度不足

按照鄒秋風的設想，自己走的是“公 司+農戶+互聯網”的模式，現在已初步達 成目標，家鄉的茶葉賣到了珠三角，但是 “互聯網”這一環節卻不太名副其實。他解 釋說：“還是錢的問題，我們必須要建一個 網站，但是現在還沒有，只能通過微信公眾 號來做推廣，我覺得這不是長久之計。”按 照預算，這個網站需要30萬元建設資金， “不算多的一筆資金，但是對于剛上道的我 們來說卻是很難籌集。”鄒秋風希望，政府 能給創業者提供有力的貼息貸款。

關于鄒秋風提到的，我市原來有過政 府貼息貸款，創業孵化基地主任朱少君介 紹，創業擔保貸款貼息政策是目前最受 創業者歡迎的一項補貼政策，但受上級 政策影響，無法從就業創業專項資金 中列支貼息費用，導致政策在2017 年中斷，令一批創業者深受影響。朱 少君提到，一年來，不斷有創業者到 基地來，請求基地協助他們申請創 業貼息貸款。

“今年，市政府貼息200萬重新 啟動貸款，但是太少了，這些利息大 概就夠給100 個創業者提供貼息貸 款，達不到普惠化。”朱少君告訴記 者，銀行還要求創業者先行墊付利息， 再由人社部門補回創業者賬戶。

除了貼息力度小之外，創業擔保貸 款貼息政策還有兩個固存的缺陷，一個是 手續繁瑣，需要很多的申請材料；另一個 是需要兩名公職人員作為擔保人。對 此，鄒秋風說：“那不可能的，去哪里找公 家擔保人？除非是你爸爸、哥哥這樣非 常親的人才會愿意。”朱少君認為，可以 用三家企業聯保的方式來代替公職人員 擔保的條件。

記者從市人社局獲悉，今年我市將重 點打造市創業孵化基地，進一步建立健全各 項管理辦法和規章制度，完善配套服務設 施，力創投資主體多元化、運行機制多樣化、 組織體系網絡化、創業服務專業化、服務平 臺標準化、服務內容國際化的一流創新創業 平臺，爭取創建省級示范性創業孵化基地。

本報記者 楊容