習近平總書記強調，城市化是實現現代化的應有之義，要提升中心城市功能，以更高的標準、更大的氣魄、更寬的視野建設現代化都市。“郡縣治，天下安。”習總書記也多次引用這句古語來強調縣域治理和發展的重要性。省黨代會指出，要堅定不移推進粵東西北地級市中心城區擴容提質，提高中心城區在區域發展中的首位度；大力發展縣域經濟，做大做強一批縣城和重點鎮，培育一批特色小鎮，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化新格局。河源要實現率先振興，確保與全省同步實現全面小康和現代化，必須加快中心城區擴容提質，構筑都市經濟這“一核”，同時必須大力發展縣域經濟，構建振興發展的多點支撐。

實現率先振興，都市經濟是主體。中央城市工作會議指出，城市是我國各類要素資源和經濟社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現現代化，必須抓好城市這個“火車頭”。市委七屆三次全會指出，現代經濟就是都市經濟，必須加快中心城區擴容提質，形成都市經濟引領新態勢。這是立足大局、找準定位，把握大勢、著眼未來的一個重要判斷和部署。做大做強中心城市，形成都市經濟引領新態勢，有利于提升城市集聚效應、輻射功能和資源統籌能力，有效集聚并帶動區域經濟快速發展；有利于增強區域競爭優勢，更大范圍、更高層次、更深程度地參與區域經濟體和國家、國際經濟競爭和合作；有利于推進區域協調發展和城鄉統籌發展，從根本上解決“三農”問題，促進城鄉共同繁榮發展。

我們要實施都市經濟帶動戰略，立足長遠，謀劃中心城區的人口規模、產業形態和城市功能，大力吸引農業人口、流動人口到中心城區安居擇業，不斷提高中心城區首位度，使中心城區成為引領全市發展的“龍頭”，形成都市經濟引領新態勢。要完善城市規劃體系，堅持定位引領功能、功能引領規劃、規劃引領發展，高起點謀劃新一輪城市總體規劃，優化提升各專項規劃，全面推進“多規合一”，實現城市各類空間規劃“一張圖”管理。按照城區與園區相配套、工業化與城市化相促進的要求，高標準規劃中心城區和縣城發展，形成以中心城區為核心、各縣城為組團的城市發展體系。要優化城市功能布局，準確定位老城區、新市區、江東新區、高新區和東源縣城的功能，推進中心城區擴容提質。要提升城市品質和管理水平，凸顯嶺南文化氣息和客家人文特色，把好山好水好風光融入城市規劃建設中，打造顯山、露水、見綠的山水生態文明新城。

實現率先振興，縣域經濟是重要支撐。這是立足實際、駕馭全局，統籌城鄉、協調發展的一項重要部署。縣域經濟是經濟社會發展的基石，是推進新型城鎮化的重要抓手。河源所轄5縣，縣域面積約占全市總面積的95%，人口約占90%，經濟總量約占70%，自然資源絕大部分集中在縣域，由此足見縣域經濟對全市經濟社會發展的支撐作用之大。

對于河源來說，大力發展縣域經濟，就是構建振興發展的多點支撐。各縣要深刻認識“不謀全局者，不足謀一域”的道理，立足自身優勢條件，在河源全面小康、率先振興的視角內審視自身發展，重點圍繞縣域經濟發展、新農村建設、城鄉一體化、轉變經濟發展方式、形成市場化體制機制等，在生態、交通、產業、城市、文化等方面深入研究、科學謀劃，進一步明確各自發展定位，構建以市區為龍頭、縣域為支撐的協調發展新格局。要做大做強工業經濟，推動園區產業集聚發展，推動城園互動、產城融合發展，讓工業挺起縣域經濟脊梁；要大力發展現代生態農業，加快推進現代農業產業園、田園綜合體建設，著力培育打造特色農產品品牌；要促進農村一、二、三產業融合發展，培育發展都市農業、農村電商等新業態新模式，培育發展高端、高附加值旅游新業態；要加大統籌城鄉發展力度，打造一批宜居村鎮和“特色小鎮、美麗鄉村”。

“善戰者因其勢而利導之”。形勢決定任務，戰略決定策略，各級各部門要深刻認識筑牢都市經濟“一核”和縣域經濟“多支撐”對于河源跨越發展、率先振興的重要意義，從全局和戰略的高度，高位謀劃發展新圖景，多措并舉加快中心城區擴容提質，全力以赴發展壯大縣域經濟，形成都市經濟引領新態勢，構建振興發展的多點支撐，共筑全面小康夢想，共襄率先振興大業。

來源：河源日報