本報(bào)訊記者 謝素嬋舉世矚目的第十二屆全國人民代表大會(huì)三次會(huì)議正在北京召開，正在京參加全國“兩會(huì)”的我市全國人大代表、廣東三友集團(tuán)董事局主席張國權(quán)在與本報(bào)記者連線時(shí)表示，今年他對新常態(tài)下，如何落實(shí)國家系列扶持政策促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展尤為關(guān)注，并向大會(huì)提交了《關(guān)于深入落實(shí)國家系列扶持政策促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議》，提出要落實(shí)國家扶持民營經(jīng)濟(jì)特別是中小微民企政策，大力扶持政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小型民營金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，進(jìn)一步減輕中小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

近年來，在國家深化改革政策的有力推動(dòng)下，我國民營經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的強(qiáng)勁動(dòng)力、改善民生和社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。雖然近年來國家扶持民營經(jīng)濟(jì)的力度不斷加強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但因我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下行、正處于新常態(tài)下“三期疊加”的影響，政策給力不足、營商環(huán)境不善、市場競爭力不強(qiáng)等方面因素，表現(xiàn)為在投資領(lǐng)域無法享受與國企平等政策待遇，融資難、融資貴問題長期無法有效緩解，稅費(fèi)過重等方面。

張國權(quán)是來自民營企業(yè)屆的老代表，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境一直是張國權(quán)的關(guān)注重點(diǎn)之一。“今年的政府工作報(bào)告提到對中小微企業(yè)要‘扶上馬、送一程’，使‘草根’創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)、遍地開花，讓我感到很振奮。”他認(rèn)為，大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)，特別是中小微企業(yè)加快發(fā)展，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必然之路，為此，他建議全面深入落實(shí)中央扶持民營積極發(fā)展的系列政策，落實(shí)“非公36 條”等文件精神，營造權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則平等的投資環(huán)境，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴；大力扶持政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小型民營金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，盡快建立完善的中小微企業(yè)融資平臺；進(jìn)一步減輕中小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)中小微民營企業(yè)健康發(fā)展。“如果建議得到落實(shí)，將會(huì)對民營經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展帶來新的更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。”

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河源市有望搭上立法權(quán)頭班車
 

本報(bào)訊 記者 謝素嬋 前日，十二屆全國人大三次會(huì)議廣東代表團(tuán)召開全體會(huì)議，審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告和立法法修正案草案。隨著立法法的修訂，目前廣東沒有立法權(quán)的17 個(gè)地市將有望獲得立法權(quán)，而河源也有望搭上立法權(quán)的頭班車。

根據(jù)立法法修正案草案，全國 235 個(gè)設(shè)區(qū)市有望獲地方立法權(quán)，同時(shí)，草案說明中提到，建議賦予東莞、中山及甘肅省嘉峪關(guān)市等3 個(gè)不設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這意味著，除廣州、深圳、珠海、汕頭已有立法權(quán)的四個(gè)城市外，廣東省其余17 個(gè)城市有望獲得立法權(quán)。屆時(shí)，廣東21 個(gè)地級市都獲得地方立法權(quán)，而廣州、河源等18 個(gè)設(shè)區(qū)的城市只有單一立法權(quán)，只能對 “城市建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制定地方性法規(guī)，深圳、珠海、汕頭3 個(gè)特區(qū)除擁有設(shè)區(qū)的市擁有的地方立法權(quán)外，還有特區(qū)立法權(quán)。

隨著河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面可能會(huì)遇到各種各樣的問題，這些區(qū)域性的問題靠全國立法很難，亟須運(yùn)用地方立法權(quán)進(jìn)行個(gè)性化的規(guī)范。我們在期待獲得立法權(quán)的同時(shí)，也要考慮地方實(shí)際情況，以保證高質(zhì)量的立法。對于設(shè)區(qū)的市獲得地方立法權(quán)后如何保障地方立法質(zhì)量，全國人大代表、省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)票硎荆�立法人才對立法質(zhì)量具有決定性作用，要高度重視地方立法人才的培養(yǎng)。