本報(bào)訊記者 刁城邦 通訊員 李冰 炮制 假申請、假名冊，騙取專項(xiàng)資金、違規(guī)撥付支 農(nóng)資金、侵吞受災(zāi)群眾“救命錢”……記者昨 日從市檢察院獲悉，近年來我市涉農(nóng)職務(wù)犯 罪呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢，立查人數(shù)呈逐年上升趨 勢，涉案領(lǐng)域和人員較之前更為廣泛，危害 更為嚴(yán)重，根據(jù)省檢察院部署，我市檢察機(jī) 關(guān)將重拳打擊涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，集中開展 為期兩年的查辦與預(yù)防涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪 專項(xiàng)工作。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2008 年至今，我市檢察機(jī) 關(guān)反貪部門共立案查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件 120件158人，分別占五年職務(wù)犯罪立案總件 數(shù)和總?cè)藬?shù)的50%和55.8%。我市檢察機(jī)關(guān) 反瀆部門共查處涉農(nóng)領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件49 件49 人，此類案件共造成國家經(jīng)濟(jì)損失共計(jì) 2400 多萬元。從市檢察院反瀆部門透露的 信息來看，涉農(nóng)領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件中多數(shù)是 玩忽職守及濫用職權(quán)罪，玩忽職守案共38 件 38 人，濫用職權(quán)案共10 件10 人，立案人數(shù)分 別占涉農(nóng)瀆職犯罪案件總數(shù)的77.55%和 20.4%。

記者從市檢察院反貪部門獲悉，從他們 查處的涉農(nóng)案件來看，作案手段簡單化、犯 罪方式直接且毫無顧忌等特點(diǎn)突出。涉農(nóng) 職務(wù)犯罪案件中的“村官”利用管理、經(jīng)手公 共財(cái)物的職務(wù)便利，往往采取收入不入賬、 公款私存、虛報(bào)冒領(lǐng)或公款私分、涂改票據(jù)、 開大頭小尾票、偽造財(cái)務(wù)印章收據(jù)、偽造合 同等方式侵吞公共財(cái)物。

為了解決當(dāng)前涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)、 頻發(fā)、高發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民切身利益，妨礙我 市農(nóng)村深化改革的突出問題，根據(jù)省檢察院 部署，全市檢察機(jī)關(guān)從2015 年開始至2016 年集中開展為期兩年的查辦與預(yù)防涉農(nóng)領(lǐng) 域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，重點(diǎn)查辦11 個方面的 職務(wù)犯罪案件。市檢察院表示，在為期兩年 的專項(xiàng)行動中，要選擇一批有影響力的案件 掛牌督辦，通過集中查辦一批涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù) 犯罪案件，促進(jìn)反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè) 深入開展，有效遏制涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪蔓延 勢頭，監(jiān)督和糾正涉農(nóng)相關(guān)部門和人員的不 作為和亂作為，促進(jìn)依法行政，切實(shí)維護(hù)廣 大農(nóng)民切身利益。

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重點(diǎn)查辦的11個方面職務(wù)犯罪案件

●發(fā)生在農(nóng)地征用、補(bǔ)償、農(nóng)村集體用 地入市、農(nóng)村宅基地確權(quán)和集體資金、資產(chǎn)、 資源管理使用等方面的職務(wù)犯罪。

●發(fā)生在農(nóng)村土地整治、耕地保護(hù)、高 標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、 開發(fā)、管理等方面的職務(wù)犯罪。

●發(fā)生在農(nóng)田水利、公路交通、衛(wèi)生文 化設(shè)施、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)改造、飲水工 程、生活垃圾污水處理設(shè)施、危舊房屋改造 等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的職務(wù)犯罪。

●發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收儲、畜禽規(guī)�；� 養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖扶持、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食 品安全監(jiān)管等方面的職務(wù)犯罪。

●發(fā)生在農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建、環(huán)境綜合 整治、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污 染防治、土壤污染防治等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) 方面的職務(wù)犯罪。

●發(fā)生在種糧生產(chǎn)、農(nóng)畜林良種、綜合 農(nóng)資、農(nóng)機(jī)購置、森林撫育造林等各類惠農(nóng) 政策性補(bǔ)貼及“三農(nóng)”財(cái)政性專項(xiàng)、政策性 銀行貸款、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等資金申報(bào)、審核 發(fā)放和管理使用等方面的虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污 侵占、私分濫發(fā)等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的職 務(wù)犯罪。

●發(fā)生在農(nóng)村救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、扶貧、 移民救濟(jì)、疾病防控、公益捐款等工作中， 相關(guān)款物的申報(bào)、審核發(fā)放和管理方面的 職務(wù)犯罪。

●發(fā)生在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社 會保障、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)、計(jì)劃生育等農(nóng) 村公共服務(wù)事業(yè)方面的職務(wù)犯罪。

●發(fā)生在農(nóng)村綜合、農(nóng)業(yè)科技體制、集 體林權(quán)制度、戶籍制度、農(nóng)村金融服務(wù)等各 項(xiàng)改革措施實(shí)施過程中，借改革之機(jī)，牟取 私利，或不作為亂作為，妨礙或破壞改革順 利進(jìn)行的職務(wù)犯罪。

●發(fā)生在破壞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)組織選舉、農(nóng)村 自治組織選舉中的賄選，以及嚴(yán)重危害農(nóng)村 基層政權(quán)和自治組織建設(shè)、侵犯農(nóng)民人身權(quán) 利和民主權(quán)利的職務(wù)犯罪。

●行政執(zhí)法人員或司法人員在辦理涉 農(nóng)刑事犯罪案件過程中，利用職務(wù)便利，徇 私舞弊不移交刑事案件、幫助犯罪分子逃避 處罰、徇私枉法、枉法裁判以及貪污賄賂等 職務(wù)犯罪。