核心提示

      取締無證照餐飲船，最主要的目的就是保護東江干流水質，清除污染源。那么，我市東江干流上的這些無證照餐飲船，究竟對環境存在哪些危害？有哪些食品衛生安全隱患？是否有相關經營資格？有無通過環保獲得合法地位的可能呢？
      針對上述問題，記者采訪了相關部門，各部門相關負責人對此作出了詳細解答。

從餐船上看附近被污染的江面。

衛生部門：衛生安全隱患大

      根據《通告》要求，市衛生監督所日前對水面無證無照船上餐廳展開了調查摸底，責令東江干流河源市區段8家無衛生許可證的船上餐廳停止營業。
      市衛生監督所監督科負責人莊武輝介紹，一直以來在東江干流河源市區段經營餐飲的8艘船只，都沒有在衛生部門辦理過相關證件，衛生監督部門為此曾組織過多次執法行動。日前，該所派出衛生監督執法人員30人次，對東江干流河源市區段水面無證無照經營餐飲業的8個船上餐廳進行全面檢查，從檢查的情況來看，8個船上餐廳均無任何經營證照，衛生條件也達不到《食品衛生法》的要求，食品從業人員也未經健康體檢領取健康合格證上崗，存在較大的食品衛生安全隱患。
      對此，衛生監督執法人員耐心向各個業主解釋《食品衛生法》及相關法律、法規的規定，并發出《無衛生許可證從事餐飲經營活動的行政告知書》8份，要求各個業主立即停止無衛生許可證從事餐飲經營活動的違法行為。

環保部門：不關停對下游城市無法交代

      日前，記者采訪了市環境保護局監察分局局長李偉中，他介紹了“水上餐廳”的污染問題。
      記者（以下簡稱記）：這些餐飲船只的主要污染物是什么，對東江水體有何影響？
      李偉中（以下簡稱李）：主要是污水、餐飲垃圾和人的排泄物，這些都會對水體造成直接污染。拿油污來說，岸上的餐飲場所絕大部分都按環保部門的要求安裝了隔油池，有專門的公司處理廢油，處理效果好，污染很容易被控制。而在河面上，污染的控制完全靠船主和食客們自覺，從檢查的情況看，這些船上餐廳基本沒有污水處理措施，大部分污水是直接排到東江里的。
      記：很多人認為，不到10艘這樣的船，污染不會很大。
      李：不能這樣認為，上船吃飯的人也會制造大量垃圾。就餐過程中，每個人至少要上一次洗手間，排泄物都是直接下河，僅此一項造成的污染就不容小視。如果這些船只長期存在，污水、餐飲垃圾等污染物總量是十分驚人的。此外，這種在上游隨意排放污染物的行為，還牽涉到道德問題，對下游的人無法交代。
      記：這種污染行為有沒有涉嫌違反法律法規？
      李：這種行為已經違反了《水污染防治法》、《環境保護法》。我國的《水污染防治法》中，關于新建、改建、擴建直接或間接向水體排放污染物的項目的規定中，專門列出餐飲項目，必須進行環評和審批。
      記：環保監察部門目前采取了哪些措施？
      李：4月21日，我們對這些船只進行了調查摸底，對8艘船只進行了拍照取證并對船主下發了責令停止營業的通知書，除一戶拒絕外，其他的都簽收了。
      記：我市也曾多次對餐飲船只進行整頓，您認為屢禁不止的原因在哪里？
      李：這些無證照餐飲船只不用店租，又逃避了稅費，成本相對較低，在利益的趨使下很容易死灰復燃。從環保執法角度講，還受到執法難的困擾。環保部門沒有強制執行力，按照行政執法規范，我們下發停止營業通知書后，對方兩個月未自行終止的，環保部門可向法院申請強制執行，到真正執行都要3個月左右。過后對方再次經營，我們又要按此程序處理，時間太長，大多數情況是“紙”來“紙”去，效果不明顯。

工商部門：市區東江河段“水上餐廳”都屬于無證經營

      工商部門表示，從未給列入整治對象里的經營戶發放營業執照，也未收取任何規費。
      日前，市工商局聯合源城工商分局對東江干流河源市區水域無證無照經營的“水上餐廳”進行調查摸底，據他們掌握，市區勝利大橋南邊至市區龜峰塔附近東江水域上，共有9戶餐飲業經營戶，有的采用多艘船并在一起，有的是船加浮排經營，都是無證無照經營戶，船舶都是報廢船只，沒有任何正式的船舶登記手續，均沒有動力設備。
      據介紹，這些船只的長度基本是27米至30米，寬度在5.5米至7.8米之間，可容納近百人就餐，所有船舶內置有廚房、衛生間、大廳、包廂，設置餐廳桌椅供客人用餐。
      參與摸底的源城工商分局經檢股負責人介紹，市區東江河段的水上經營餐廳全部屬于無證無照經營，工商部門均沒有收費，他們也未納過稅，到這些餐廳就餐，消費者的食品衛生安全、消防安全等得不到有效的保障。
      對于這些經營戶，工商部門日前已下發了關停通知書。