核心提示

      取締無證照餐飲船，最主要的目的就是保護東江干流水質(zhì)，清除污染源。那么，我市東江干流上的這些無證照餐飲船，究竟對環(huán)境存在哪些危害？有哪些食品衛(wèi)生安全隱患？是否有相關(guān)經(jīng)營資格？有無通過環(huán)保獲得合法地位的可能呢？
      針對上述問題，記者采訪了相關(guān)部門，各部門相關(guān)負責(zé)人對此作出了詳細解答。

從餐船上看附近被污染的江面。

衛(wèi)生部門：衛(wèi)生安全隱患大

      根據(jù)《通告》要求，市衛(wèi)生監(jiān)督所日前對水面無證無照船上餐廳展開了調(diào)查摸底，責(zé)令東江干流河源市區(qū)段8家無衛(wèi)生許可證的船上餐廳停止?fàn)I業(yè)。
      市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督科負責(zé)人莊武輝介紹，一直以來在東江干流河源市區(qū)段經(jīng)營餐飲的8艘船只，都沒有在衛(wèi)生部門辦理過相關(guān)證件，衛(wèi)生監(jiān)督部門為此曾組織過多次執(zhí)法行動。日前，該所派出衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員30人次，對東江干流河源市區(qū)段水面無證無照經(jīng)營餐飲業(yè)的8個船上餐廳進行全面檢查，從檢查的情況來看，8個船上餐廳均無任何經(jīng)營證照，衛(wèi)生條件也達不到《食品衛(wèi)生法》的要求，食品從業(yè)人員也未經(jīng)健康體檢領(lǐng)取健康合格證上崗，存在較大的食品衛(wèi)生安全隱患。
      對此，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員耐心向各個業(yè)主解釋《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并發(fā)出《無衛(wèi)生許可證從事餐飲經(jīng)營活動的行政告知書》8份，要求各個業(yè)主立即停止無衛(wèi)生許可證從事餐飲經(jīng)營活動的違法行為。

環(huán)保部門：不關(guān)停對下游城市無法交代

      日前，記者采訪了市環(huán)境保護局監(jiān)察分局局長李偉中，他介紹了“水上餐廳”的污染問題。
      記者（以下簡稱記）：這些餐飲船只的主要污染物是什么，對東江水體有何影響？
      李偉中（以下簡稱李）：主要是污水、餐飲垃圾和人的排泄物，這些都會對水體造成直接污染。拿油污來說，岸上的餐飲場所絕大部分都按環(huán)保部門的要求安裝了隔油池，有專門的公司處理廢油，處理效果好，污染很容易被控制。而在河面上，污染的控制完全靠船主和食客們自覺，從檢查的情況看，這些船上餐廳基本沒有污水處理措施，大部分污水是直接排到東江里的。
      記：很多人認為，不到10艘這樣的船，污染不會很大。
      李：不能這樣認為，上船吃飯的人也會制造大量垃圾。就餐過程中，每個人至少要上一次洗手間，排泄物都是直接下河，僅此一項造成的污染就不容小視。如果這些船只長期存在，污水、餐飲垃圾等污染物總量是十分驚人的。此外，這種在上游隨意排放污染物的行為，還牽涉到道德問題，對下游的人無法交代。
      記：這種污染行為有沒有涉嫌違反法律法規(guī)？
      李：這種行為已經(jīng)違反了《水污染防治法》、《環(huán)境保護法》。我國的《水污染防治法》中，關(guān)于新建、改建、擴建直接或間接向水體排放污染物的項目的規(guī)定中，專門列出餐飲項目，必須進行環(huán)評和審批。
      記：環(huán)保監(jiān)察部門目前采取了哪些措施？
      李：4月21日，我們對這些船只進行了調(diào)查摸底，對8艘船只進行了拍照取證并對船主下發(fā)了責(zé)令停止?fàn)I業(yè)的通知書，除一戶拒絕外，其他的都簽收了。
      記：我市也曾多次對餐飲船只進行整頓，您認為屢禁不止的原因在哪里？
      李：這些無證照餐飲船只不用店租，又逃避了稅費，成本相對較低，在利益的趨使下很容易死灰復(fù)燃。從環(huán)保執(zhí)法角度講，還受到執(zhí)法難的困擾。環(huán)保部門沒有強制執(zhí)行力，按照行政執(zhí)法規(guī)范，我們下發(fā)停止?fàn)I業(yè)通知書后，對方兩個月未自行終止的，環(huán)保部門可向法院申請強制執(zhí)行，到真正執(zhí)行都要3個月左右。過后對方再次經(jīng)營，我們又要按此程序處理，時間太長，大多數(shù)情況是“紙”來“紙”去，效果不明顯。

工商部門：市區(qū)東江河段“水上餐廳”都屬于無證經(jīng)營

      工商部門表示，從未給列入整治對象里的經(jīng)營戶發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，也未收取任何規(guī)費。
      日前，市工商局聯(lián)合源城工商分局對東江干流河源市區(qū)水域無證無照經(jīng)營的“水上餐廳”進行調(diào)查摸底，據(jù)他們掌握，市區(qū)勝利大橋南邊至市區(qū)龜峰塔附近東江水域上，共有9戶餐飲業(yè)經(jīng)營戶，有的采用多艘船并在一起，有的是船加浮排經(jīng)營，都是無證無照經(jīng)營戶，船舶都是報廢船只，沒有任何正式的船舶登記手續(xù)，均沒有動力設(shè)備。
      據(jù)介紹，這些船只的長度基本是27米至30米，寬度在5.5米至7.8米之間，可容納近百人就餐，所有船舶內(nèi)置有廚房、衛(wèi)生間、大廳、包廂，設(shè)置餐廳桌椅供客人用餐。
      參與摸底的源城工商分局經(jīng)檢股負責(zé)人介紹，市區(qū)東江河段的水上經(jīng)營餐廳全部屬于無證無照經(jīng)營，工商部門均沒有收費，他們也未納過稅，到這些餐廳就餐，消費者的食品衛(wèi)生安全、消防安全等得不到有效的保障。
      對于這些經(jīng)營戶，工商部門日前已下發(fā)了關(guān)停通知書。