“‘三舊’改造是提升釣魚臺片區城市建設水平的著力點和重要抓手，可以補足公共設施短板，提升片區人居環境，實現城市功能的改善，實現居民、企業、政府三贏。”日前，市自然資源局局長劉涉接受記者采訪時這樣表示。

在河源“城市新客廳”的打造過程中，我市高度重視“三舊”改造工作，將結合釣魚臺片區控制性詳細規劃，遵循“政府引導、市場運作、明晰產權、保障權益、統籌規劃、有序推進、節約集約、提高效率、尊重歷史、客觀公正”原則，通過政府主導、自主改造、合作改造三種改造模式，對該片區實施全面改造或微改造。

釣魚臺湖。

“三舊”改造打造生態綠色發展空間

“為充分利用啟動區的核心景觀資源——釣魚臺湖，我們擬對釣魚臺湖周邊的舊城鎮、舊村莊實施改造。通過‘三舊’改造，推進釣魚臺片區的低效用地再開發，促進城鎮更新改造和產業轉型升級，優化土地利用結構，并結合片區優越的生態資源，打造生態綠色發展空間，進一步建設生態宜居新城。”劉涉表示。

據了解，在釣魚臺核心啟動區，雙下村舊村、舊城改造項目已立項。該項目總用地面積約20.89公頃，交通便利，地理位置優越。該地塊在《河源市釣魚臺風光片區控制性詳細規劃（修編中）》中位于生態居住組團，用地性質以村居用地、居住兼容商業服務業設施用地為主，項目結合現狀建設情況和規劃情況，對其進行綜合改造，提高土地利用價值，打造環境優美、配套完善的宜居、宜商綜合區。改造完成后，能有效改善片區人居環境，提升迎客大道景觀形象，完善片區城市功能，煥新城市發展新血液。

此外，片區內的金揚實業（河源）舊廠房改造項目已列入“三舊”改造數據庫和2021年度實施計劃，該地塊規劃用途為商業，擬實施全面改造，打造成集商業、居住于一體的綜合區。舊改項目實施后，可以改善區域內人居環境，帶動周邊商業發展。

劉涉表示，在釣魚臺片區的“三舊”改造工作中，我市將以加強生態環境保護為重點，對不符合環境保護要求的用地及其地上建筑物、構筑物、附屬設施，也列入改造范圍，持續做好自然生態資源保護工作，守護“城市之肺”，鞏固提升釣魚臺片區的生態環境優勢，奮力推動“示范區”“排頭兵”和“兩個河源”建設全面提效破局、努力構筑新局。

多措施支持扶持“三舊”改造

據了解，釣魚臺片區已具備出讓條件的商住用地9宗，面積約1136畝，其中近期擬計劃出讓的5宗用地均位于釣魚臺片區的啟動區。“這些地臨近釣魚臺湖，交通便利，且均已完成征拆工作，已規劃及建設有較為完善的配套設施，用地出讓和開發條件均具備。”劉涉推介說。

此外，根據2019年8月1日實施的《河源市“三舊”改造實施辦法（試行）》，我市為“三舊”改造項目制定了多樣化的產業扶持措施和連片改造支持措施。其中，產業扶持措施有：一是工業用地改造后用于興辦新產業、新業態的，可享受按原用途使用的5年過渡期政策；二是允許土地使用權人將高標準廠房按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓以及鼓勵建設商品廠房；三是“工改工”項目中研發、租賃住房和公共配套等配套用房建筑面積可達到總建筑面積的15%；四是對符合一定條件的工業提升項目，采取多種財政支持措施，包括稅收補貼、建筑面積獎勵、一次性獎勵，投資者獎勵等。連片改造支持措施有：一是鼓勵建設連片改造示范區；二是允許連片改造中“三地”修改土規；三是允許“三舊”改造項目用地范圍內、外地塊之間的土地置換；四是對改造主體自主實施土地整備的，減免土地權屬登記歸宗稅費；五是對單個項目地塊面積不少于100畝，給予一定地價優惠獎勵政策。

接下來，市自然資源局將加快《河源市中心城區“三舊”改造專項規劃及年度實施計劃（2018-2022）》編制工作，對釣魚臺片區的城市更新（“三舊”改造）目標和規模、重點區域、改造時序和策略等作出進一步統籌安排。

本報記者 鄭婷影 通訊員 駱菲茵