“以墜九天之勢”塑南粵大地高質(zhì)量發(fā)展全新動力

——十三屆全國人大二次會議廣東代表團開放日側(cè)記

3月6日上午，中外媒體聚焦十三屆全國人大二次會議廣東代表團開放日。

在2019年廣東省政府工作報告中，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為高頻詞，已經(jīng)上升為今年全省重點工作的“頭條”。一場關(guān)于粵港澳大灣區(qū)的頭腦風(fēng)暴，也從地方兩會一直激蕩到了人民大會堂。

十三屆全國人大二次會議廣東代表團的開放日上，當回應(yīng)人民日報記者關(guān)于如何舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的提問時，全國人大代表、廣東省委書記李希“以墜九天之勢的力度來推進”的表述，再次將中外媒體的目光聚焦在通過粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)中國在在更高水平上擴大開放。

船到中流浪更急、人到半山路更陡。如何在動能變速換擋的轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的跨越，是廣東面臨的“新時代命題”。

2018年3月7日，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團審議時寄語廣東：要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機遇，攜手港澳加快推進相關(guān)工作，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。同年10月，習(xí)近平總書記在視察廣東時再次強調(diào)，要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。

“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，也是關(guān)系粵港澳三地人民福祉的重大舉措。”李希明確表示，扭住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)這個“綱”，牽引帶動廣東改革發(fā)展各項工作發(fā)展。

放眼今日之廣東，高質(zhì)量發(fā)展的全新動力源日益形成，推動全面深化改革開放漸入佳境。

走在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前列——

舉全省之力，以墜九天之勢推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

走在發(fā)展前沿的廣東對此感受很深。人力密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益受到用工成本、用地成本、原材料成本的制約，簡單的增加要素投入已經(jīng)難以實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變勢在必行。

打破地域限制，讓資金、信息、勞動力流動起來，提升資源配置效率，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運而生。

“舉全省之力，以墜九天之勢的力度來推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。”李希對廣東新時代改革發(fā)展的“綱”抓得精準。“這是大事要事，必做于細，必成于實。”

“大灣區(qū)9大方面100多項工作要先干起來。”短短一句話，盡顯務(wù)實、高效、細致的廣東氣質(zhì)，李希還表示，要通過粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，帶動廣東的改革開放再出發(fā)，謀劃推進創(chuàng)造性引領(lǐng)性的改革。

全國人大代表、廣東省省長馬興瑞代表也表示，要把粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)作為改革開放的大機遇抓緊做，抓實做，要堅決地貫徹落實好政府工作報告中提出的大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

如何抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機遇謀發(fā)展？參會的廣州、深圳、珠海三市市長有規(guī)劃、有建議、有“文章”。

全國人大代表、廣州市市長溫國輝透露，廣州將在聚焦營商環(huán)境規(guī)則體系對接、深化教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域合作、加強區(qū)域城市深度合作等方面重點發(fā)力；深圳市市長陳如桂建議，圍繞國際科技創(chuàng)新合作的難點，支持深港在邊界河套地區(qū)共建深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，促進人員、資金、技術(shù)和信息等要素跨境便利流動；珠海市市長姚奕生則表示，重點做好橫琴開發(fā)建設(shè)、港珠澳大橋、生態(tài)建設(shè)的三篇“文章”。

走在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的前列——

粵港澳能否比肩國際一流灣區(qū)，關(guān)鍵看創(chuàng)新

2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東省考察調(diào)研期間數(shù)次強調(diào)創(chuàng)新。

“10年時間，橫琴新區(qū)從無到有，變化很大。我們始終要不忘初心，讓這里充滿創(chuàng)新發(fā)展活力。”他在考察橫琴新區(qū)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園時如是說。“制造業(yè)的核心是創(chuàng)新，就是掌握核心技術(shù)，必須靠自力更生奮斗，靠自主創(chuàng)新爭取。”他在視察格力電器時如此強調(diào)。

創(chuàng)新，是新產(chǎn)業(yè)成長的動力。新產(chǎn)業(yè)加快成長，才能創(chuàng)造更多的流動機會，只有更多的存量資源從低收益的產(chǎn)業(yè)向高收益部門流動，才能加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新舊動能轉(zhuǎn)換。

數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，廣東省研發(fā)投入占GDP比重不斷提高，不僅比全國平均水平高出不少，也超過了同年歐盟15個國家的平均水平。

一分耕耘一分收獲。在粵港澳大灣區(qū)，數(shù)十家世界500強企業(yè)和約4萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)在此聚集；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)突出，已形成新一代移動通信、平板顯示等7個產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，為新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、高端裝備制造等先進技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)的結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。

“創(chuàng)新是第一動力，粵港澳大灣區(qū)能否比肩國際一流灣區(qū)，關(guān)鍵要看創(chuàng)新。”李希在發(fā)言時強調(diào)，未來要繼續(xù)加強科技創(chuàng)新合作，推進廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，營造有利于自主創(chuàng)新的社會環(huán)境。

走在全面開放的前列——

廣東參與“一帶一路”連續(xù)三年居全國首位

在“一帶一路”的參與度排名中，廣東省走在了前列。根據(jù)國家信息中心發(fā)布的《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告》，2015年至2017年，廣東在全國各省區(qū)市參與度指數(shù)排名中連續(xù)三年位居第一。

2017年，廣東與“一帶一路”沿線國家進出口貿(mào)易額15036.9億元人民幣，同比增長14.9%，占全省進出口總額22.1%。與“海上絲綢之路”沿線重點14國進出口貿(mào)易額同比增長14.6%，高于全省8%的進出口增幅。廣東在“一帶一路”沿線國家設(shè)立境外企業(yè)（機構(gòu)）118家，實際投資2.9億美元。

2018年上半年，廣東與“一帶一路”沿線國家進出口貿(mào)易額7289.5億元人民幣，同比增長1.7%，占全省進出口總額22.5%。廣東在“一帶一路”沿線國家設(shè)立企業(yè)（機構(gòu)）90家，實際投資2.2億美元，同比增長21.7%。

“擴大高水平對外開放，攜手打造‘一帶一路’建設(shè)的重要支撐區(qū)。”李希表示，要發(fā)揮三地綜合優(yōu)勢，聯(lián)合拓展“一帶一路”沿線市場，共同開展大灣區(qū)品牌推介和招商活動，強化參與“一帶一路”建設(shè)服務(wù)保障，形成“組團出海”新優(yōu)勢。

馬興瑞表示，作為海上絲綢之路的發(fā)源地，廣東緊密圍繞國家賦予的“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎等定位要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢與特色，務(wù)實推動與沿線國家和地區(qū)的互利合作，取得豐碩成果。

他還表示，廣東將認真落實中央要求，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機遇，加強與沿線國家地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化雙向投資和經(jīng)貿(mào)合作，加強產(chǎn)能合作，推動廣東省參與“一帶一路”建設(shè)工作不斷走深走實。

走在社會治理的前列——

“一核一帶一區(qū)” 破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

廣東是中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，也是城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)問題最突出的地區(qū)之一。

2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東省清遠市考察時表示，要下功夫解決廣東城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)問題，力度要更大一些，措施要更精準一些，久久為功，把短板變成“潛力板”。

以問題為導(dǎo)向，用創(chuàng)新破難題。全國人大代表、廣東省副省長林少春表示，去年省委組織開展了“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動，深入總結(jié)分析廣東區(qū)域發(fā)展的成效經(jīng)驗和面臨的新情況新問題，并在省委全會上提出了構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的部署。

珠三角核心區(qū)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)好、人才薈萃的優(yōu)勢，聚集更多高端要素，實現(xiàn)大提升；沿海經(jīng)濟帶，發(fā)揮海岸線長、工業(yè)條件好的優(yōu)勢，推動大園區(qū)、大項目發(fā)展，打造經(jīng)濟發(fā)展新增長極，實現(xiàn)大發(fā)展；北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，筑牢綠色生態(tài)屏障，實現(xiàn)大保護。

夯實生態(tài)根基，深挖產(chǎn)業(yè)潛力。通過在深化農(nóng)村綜合改革上持續(xù)發(fā)力，2018年清遠實現(xiàn)了94.1%的貧困人口預(yù)脫貧。

“農(nóng)村的難點在農(nóng)業(yè)，突破點在鄉(xiāng)村治理，關(guān)鍵點在全面加強黨對三農(nóng)工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)。”全國人大代表、清遠市委書記郭鋒表示，要將清遠打造成為全國破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)試驗區(qū)、粵東西北“入珠融灣”先行市，全省鄉(xiāng)村振興排頭兵。

“‘一核一帶一區(qū)’區(qū)域發(fā)展格局，從各地發(fā)展基礎(chǔ)和自然資源稟賦出發(fā)，打破了從地理方位和行政區(qū)劃來簡單劃分珠三角與粵東西北的傳統(tǒng)思維，對于實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補和差異化協(xié)調(diào)發(fā)展、推動廣東全域參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)都有重要意義。”林少春表示，構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，把短板變成“潛力板”，是廣東省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神的重大舉措。

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風(fēng)起南海，潮涌珠江。改革不停頓、開放不止步的大國承諾，正在南粵大地春雷涌動。

來源：人民網(wǎng)