以基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新

營造共建共治共享社會治理格局

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基層社會是一片廣闊的天地，是廣大人民群眾生生不息的廣袤社會空間，也是中國共產(chǎn)黨成長 的根基所在。習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào)，要創(chuàng)新社會治 理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來，拓展外來人口參與社會治 理途徑和方式，加快形成社會治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面，為創(chuàng)新社會治理體制指明了方 向與目標(biāo)。習(xí)近平總書記的講話在我市干部群眾中引起強烈反響，大家表示將創(chuàng)新社會治理，夯實 基層基礎(chǔ)，讓人民群眾安居樂業(yè)，進一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

黨建+，讓村更美民更富

來到龍川縣佗城鎮(zhèn)楓深村，水泥 道路整潔，綠化宜人，工廠排列有序，給 人的印象不像是一個山村，而是一個工 業(yè)小區(qū)。楓深村人少地不多，卻創(chuàng)造了 許多驕人的“全市紀(jì)錄”：第一個建立村 級工業(yè)區(qū)、村級招商引資規(guī)模第一、村 級集體經(jīng)濟增長速度第一……該村集 體經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)民收入迅速增加， 全村社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，是河源 有名的富裕文明之村。

多年來，楓深村充分發(fā)揮基層黨 組織先鋒帶頭作用，以“黨建+ ”為引 領(lǐng), 通過龍頭企業(yè)和黨員大戶的帶 動，把農(nóng)村黨員能人聚集在產(chǎn)業(yè)鏈 上，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。通過技術(shù)創(chuàng) 新、品牌維護、資金幫扶等途徑，引領(lǐng) 村級集體經(jīng)濟增長，幫助農(nóng)民收入增 加，做到“黨旗領(lǐng)航一片，致富老百姓 一方”。

由于黨建工作突出，楓深村成為 龍川縣委黨校（楓深）黨性教育基地， 記者看到，該黨性教育基地與村民活 動中心融合一體，既是黨員干部深 入基層接受教育的基地，也是村民 娛樂休閑的場所，讓村民在日常生 活中接受黨性教育。該村黨支部書 記徐遠(yuǎn)增時刻牢記自己的第一身份 是黨員，他表示，圍繞實施鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略是今后黨建工作的一大重點， 他們將不斷推進村企共建，加強建 設(shè)村黨支部，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以 黨建發(fā)展合力推進鄉(xiāng)村振興、助力 村企共贏。

基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理越做越好

鞏衛(wèi)開始了，老黨員吳宇群又走 到了最前線，戴上手套，穿上運動輕便 的衣服，走街串巷、打掃衛(wèi)生、清理垃 圾……吳宇群是東埔街道建設(shè)大道社 區(qū)黨支部書記、主任，去年夏天是創(chuàng) 衛(wèi)最重要的時期，每天7：00 工作到 21：00，那是她最忙的夏天，這么辛 苦的日子，她堅持黨員帶頭，干部帶 頭，解決了社區(qū)很多“老大難”問題。

“黨員就應(yīng)該踏踏實實工作，這是 我一貫堅持的原則。”吳宇群不僅自己 這樣做，還帶領(lǐng)社區(qū)的黨員這樣做。 像建設(shè)大道社區(qū)這樣的新社區(qū)，居民 多是外來人員，黨員流動性大，為了凝 聚人心，吳宇群從文體健身娛樂活動 抓起，在社區(qū)建設(shè)文化活動站，讓健身 器、兵乓球、電子琴、琵琶等多項康樂 活動動起來，她還帶頭成立黨員志愿 服務(wù)隊，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，關(guān) 愛社區(qū)里的弱勢群體，重點加強和改 進以“未成年人”為重點的青少年思想 道德教育，社區(qū)治理得有模有樣。

社區(qū)黨組織作為黨的路線、方針、政 策在基層的執(zhí)行者，也是社區(qū)公共事務(wù) 與政治生活的主要領(lǐng)導(dǎo)者和廣大社區(qū)群 眾根本利益的代表者，抓好黨建工作更 顯得至關(guān)重要。吳宇群表示，建設(shè)大道 社區(qū)將繼續(xù)堅持“法治+自治+服務(wù)”的工 作思路，多措并舉，不斷增強黨組織凝聚 力，打通服務(wù)群眾“最暢一公里”。

黨員服務(wù)“項目化”提升群眾獲得感

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。去年11 月，源城區(qū)上城街道上城社區(qū)黨委正 式成立，成為全市首個城市基層黨建 示范點。為了抓好黨建工作，上城社 區(qū)黨工委按照城市基層黨建工作新要 求，實行區(qū)域黨建聯(lián)動化、服務(wù)平臺便 民化、學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、服務(wù)模式項目 化、組織生活規(guī)范化，以服務(wù)型黨組織 建設(shè)帶動黨建工作整體水平提升，獲 得了市里的肯定。

為了更好將基層黨建和基層治理 結(jié)合起來，上城社區(qū)黨委按照社區(qū)黨 建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，整合各方資源，打 造功能齊全、設(shè)施完善的綜合性黨群 服務(wù)中心，配備專職黨務(wù)工作者、社區(qū) 服務(wù)中心工作者、志愿者等工作人員 11 名，為轄區(qū)群體提供黨務(wù)政務(wù)、就 業(yè)咨詢、住房保障、心理咨詢、課業(yè)輔 導(dǎo)、興趣培訓(xùn)等30 多項服務(wù)，得到群 眾的一致“點贊”。

該社區(qū)黨委還積極推行黨員服務(wù) “項目化”工作模式，以“收集群眾需求 —設(shè)置服務(wù)項目庫—黨員認(rèn)領(lǐng)項目— 服務(wù)群眾”的流程，用走訪、接訪、召開 座談會、網(wǎng)上征集等方式收集群眾“微 心愿”，并對“微心愿”進行分門別類， 設(shè)置為具體可操作的服務(wù)項目，由社 區(qū)黨員和機關(guān)在職黨員認(rèn)領(lǐng)。同時， 開展“六民六心”“共創(chuàng)文明城·黨員 在行動”“黨員服務(wù)一條街”等主題黨 日活動，定期在太平古街志愿者驛站 開展旅游向?qū)А⒄�策咨詢、免費茶水 等志愿服務(wù)，進一步提升市民的獲得 感和幸福感，營造共建共治共享的社 會治理格局。

本報記者 鄭婷影 謝素嬋