代表委員熱議如何穩步提高居民收入水平

增收減負鼓起百姓錢袋子

收入關系到每個人的生活。 政府工作報告提出，穩步提高居民 收入水平。

代表委員們表示，百姓的“錢 袋子”鼓起來了，獲得感、幸福感、 安全感日益增強。未來需要繼續 攻堅克難，擴大就業和規范收入 分配秩序，增加工資性收入；鼓勵 支持創業，增加經營性收入；同時 合理減輕百姓在教育、醫療等方面 的負擔。

提高勞動要素的分配 比例，鼓勵勞動者通過勞動 邁向富裕

過去5年，百姓收入水平不斷提 升，居民收入年均增長7.4%，超過了 國內生產總值7.1%的年均增速。

2017 年居民收入增長亮點頻 現。國家統計局數據顯示，全國居 民人均可支配收入實際增長7.3%， 增速比上年提高1 個百分點，高于 國內生產總值增速0.4 個百分點。 城鄉居民間收入差距繼續縮小，收 入結構繼續優化，居民財產性收入 增幅較大。

“黨和國家堅持以人民為中心 的發展思想，通過采取各種有力措 施，提高要素分配中勞動要素的分 配比例，縮小一次分配中不同群體 的收入差距，鼓勵廣大勞動者通過 實實在在的勞動邁向富裕。”中國 社科院美國研究所研究員鄭秉文 委員說，這不僅增強了人民群眾在 改革中的獲得感，也提升了居民的 消費能力，拉動經濟持續增長。

做好“加減乘除”法，持 續增加收入，充實百姓“錢 袋子”

穩步提高居民收入水平，要拓 寬百姓充實“錢袋子”的渠道。

江蘇省人力資源和社會保障 廳廳長戴元湖代表認為：“讓廣大 百姓的‘錢袋子’更快鼓起來，最根 本的是要靠擴大就業和規范收入 分配秩序，增加工資性收入；最關 鍵的是鼓勵支持創業，增加經營性 收入。”

“繼續增加收入，要做好‘加減 乘除’法。”戴元湖說，“加”法，就是 要把產業升級和提升就業質量結 合起來，強化技能培訓，推動實現 更加穩定、更高質量的就業，直接 增加工資性收入。“減”法，就是要 減少群眾在養老、醫療等公共服務 方面的支出，提高居民轉移性收 入，不斷提高大病保障水平，切實 減少群眾醫療費用支出。“乘”法， 就是要釋放創業創造財富的巨大 潛力，提高居民經營性收入。“除” 法，就是去除不適應經濟社會發展 的各種障礙，掃除百姓增收的各種 體制障礙。

海南省儋州市市長朱洪武代 表說，應注重通過一次分配調節收 入，通過適度提高最低工資標準、發 布企業工資指導線等措施，不斷促 進低收入職工工資收入水平合理提 高，縮小各個群體間的收入差距。

目前，城鄉收入差距依然較 大。新希望集團董事長劉永好委 員認為，要鼓勵和支持規模化集約 化的現代農業發展，為農民增收找 到新路徑。

加大稅收調節力度，完 善社會保障制度，縮小收入 差距

居民增收，既要做大“蛋糕”， 也要切好“蛋糕”，縮小收入分配 差距。

“縮小居民收入差距，需要政 府這只‘看得見的手’適時和適度 介入。其中，加大稅收調節力度和 完善社會保障制度是兩個重要手 段。”鄭秉文表示。

鄭秉文分析，目前，我國還缺 少遺產稅等能對收入起調節作用 的稅種，導致勞動在分配中的所得 比例變相降低了，未來需要加強對 這些稅種的研究，適時出臺。另一 方面，需要加快推動分類個人所得 稅制向綜合與分類相結合的個人 所得稅改革的進程，綜合考慮納稅 人的實際納稅能力，發揮所得稅調 節收入分配的職能。

百姓的“錢袋子”鼓不鼓，既要 看收入漲不漲，也要看教育、醫療、 養老等負擔重不重。朱洪武建議， 加大民生支出的力度，將財政支出 更多投向基礎教育、醫療衛生、社 會救助、脫貧攻堅等公共服務與社 會保障領域，從而有效縮小收入分 配差距。

據人民日報