為新時代創(chuàng)新發(fā)展

匯聚更多優(yōu)秀人才

——五論貫徹落實習近平總書記參加廣東代表團審議重要講話精神

“發(fā)展是第一要務，人才是第 一資源，創(chuàng)新是第一動力。”習近 平總書記在參加廣東代表團審議 時強調，中國如果不走創(chuàng)新驅動 發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉 換，就不能真正強大起來；強起來 要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。習近 平總書記的重要講話，深刻揭示 了人才在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中的 基礎性地位，意蘊深遠，令人鼓 舞。我們要深入理解、準確把握 這一重要理念，以更加有力的舉 措，聚天下英才而用之，讓更多千 里馬在廣東的改革發(fā)展事業(yè)中競 相奔騰。

千秋基業(yè)，人才為先。黨的 十九大報告強調“人才是實現(xiàn)民 族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn) 略資源”，突出了人才在實現(xiàn)中華 民族由站起來、富起來到強起來 的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大 復興的戰(zhàn)略作用。“創(chuàng)新驅動實質 上是人才驅動”“要把人才資源開 發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置， 改革人才培養(yǎng)、引進、使用等機 制”“ 要實行更加開放的人才政 策，不唯地域引進人才，不求所有 開發(fā)人才，不拘一格用好人 才”……圍繞人才與創(chuàng)新發(fā)展，習 近平總書記發(fā)表了一系列重要論 述，為我們做好新時代人才工作 提供了基本遵循。全省各地區(qū)各 部門要加強總體謀劃，把人才發(fā) 展放到協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略 布局中進行謀劃，樹立全球視野 和戰(zhàn)略眼光，注重統(tǒng)籌開發(fā)利用 國內(nèi)國際人才資源，為實現(xiàn)“四個 走在全國前列”提供深厚的人才 和智力支撐。

人才競爭歸根結底是培養(yǎng)、發(fā) 現(xiàn)和使用人才的機制和制度的競 爭。加快人才事業(yè)發(fā)展，關鍵是 破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和 體制機制障礙，解放和增強人才 活力，形成具有國際競爭力的人 才制度優(yōu)勢。近年來，廣東認真 貫徹落實黨中央《關于深化人才 發(fā)展體制機制改革的意見》，大力 推動人才強省建設，重大人才工 程集聚效應日益顯現(xiàn)，人才支撐 創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效，區(qū)域創(chuàng) 新能力和創(chuàng)新經(jīng)濟績效指標持續(xù) 位居全國前列。但我們也要清醒 地認識到，當前我省人才發(fā)展體 制機制同《意見》確定的目標還有 一定差距，同各項事業(yè)發(fā)展要求 相比還有需要突破的瓶頸。我們 要遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和 人才成長規(guī)律，轉變政府人才管 理職能，保障和落實用人主體自 主權，健全市場化、社會化的人才 管理服務體系，更好激發(fā)人才創(chuàng) 新創(chuàng)造活力。

水不激不躍，人不激不奮。 建立起適應新時代創(chuàng)新發(fā)展要 求的人才發(fā)展治理體系，要強化 問題導向，注重精準施策，激勵 廣大人才為實現(xiàn)“四個走在全國 前列”貢獻力量。其中，關鍵是 落實習近平總書記“ 以用為本， 因類施策”的指導思想，根據(jù)不 同領域、行業(yè)特點，堅持從實際 出發(fā)，增強具體改革措施的針對 性、精準性。我們要進一步改革 人才管理體制，理順政府、市場、 社會、用人主體關系，消除對用 人主體的過度干預，著力解決人 才管理中行政化、“ 官本位”問 題；要創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評價、流 動、激勵、引進、保障機制，提高 人才評價的針對性、科學性，完 善市場評價要素貢獻并按貢獻 分配的機制，著力解決人才評價 中唯學歷、唯職稱、唯論文問題， 解決科研成果轉化難、收益難問 題；要完善人才流動機制，支持 科技人員創(chuàng)業(yè)兼職，鼓勵人才參 與粵東西北建設發(fā)展，深化粵港 澳人才合作。

建立起適應新時代創(chuàng)新發(fā) 展要求的人才發(fā)展治理體系，要 加強對人才工作的領導，形成人 人渴望成才、人人努力成才、人 人皆可成才、人人盡展其才的良 好局面。黨管人才，是我們黨的 人才工作的一貫原則，目的是用 好用活人才。習近平總書記指 出：“ 黨管人才，主要是管宏觀、 管政策、管協(xié)調、管服務，而不是 由黨委去包攬人才工作的一切 具體事務。”全省各級黨委要遵 循習總書記明確的這一重要原 則，改進黨管人才方式方法，完 善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭 抓總，有關部門各司其職、密切 配合，社會力量發(fā)揮重要作用的 人才工作新格局；要貫徹落實黨 中央選人用人新理念，大興識才 愛才敬才用才之風，真誠關心人 才、愛護人才、成就人才；要強化 人才工作目標責任考核，將創(chuàng)新 人才隊伍建設作為重點，將人才 工作列為落實黨建工作責任制 的重要內(nèi)容，做好團結、引領、服 務工作。

“致天下之治者在人才。”誰 擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有 了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權。全 省各地區(qū)各部門要深刻領會習 近平總書記“ 人才是第一資源” 的重要思想，深入實施人才優(yōu)先 發(fā)展戰(zhàn)略，以改革推動人才政策 創(chuàng)新突破和細化落實，讓各類人 才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，聰明 才智充分涌流，為把廣東建設 成為向世界展示踐行習近平新 時代中國特色社會主義思想的 重要“窗口”和“示范區(qū)”，注入源 源不竭的強大動力。

據(jù)南方日報