沒有全民健康，就沒有全面小 康。黨的十九大報告提出，要實施健 康中國戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和 國家富強的重要標志，要完善國民健 康政策，為人民群眾提供全方位全周 期健康服務。近日，市衛(wèi)計局局長袁 成章在接受記者采訪時表示，市衛(wèi)計 部門將以十九大精神為指引，努力提 高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，優(yōu)化健 康服務、完善健康保障、發(fā)展健康產 業(yè)，全面推進衛(wèi)生強市建設，到2020 年基本建成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和衛(wèi)生 與健康服務體系。

提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力

基層醫(yī)療衛(wèi)生是醫(yī)療服務體系的 “網底”，要為廣大人民群眾提供全方 位全周期的健康服務，必須全面提升 基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。袁成章表 示，今后，市衛(wèi)計部門將把提升基層醫(yī) 療服務能力作為重大民生項目來抓， 采取多項有效舉措，提升基層醫(yī)療衛(wèi) 生服務能力。

通過推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下 移、資源下沉，構建縣鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體， 推動優(yōu)質醫(yī)療資源向基層延伸，重點 解決基層醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務體 系不健全、基本設備裝備落后、衛(wèi)生人 才缺乏等問題，為群眾提供安全有效、 方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服 務；抓住全省實施強基創(chuàng)優(yōu)工程的有 利時機，加強我市縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生站建 設，保障基本公共衛(wèi)生機構工作經費 和正常運轉；通過提高待遇、定向培養(yǎng) 等手段，逐步解決基層醫(yī)務人才短缺 的問題，加強醫(yī)護人員引進和培養(yǎng)，打 造全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生隊伍，提供家庭 醫(yī)生簽約服務，更好滿足群眾的醫(yī)療 衛(wèi)生需求。

共建共享優(yōu)質醫(yī)療服務資源

優(yōu)質醫(yī)療資源緊缺，是我市建設 衛(wèi)生強市的最大短板。袁成章表示， 今后，市縣綜合醫(yī)院將以重點專科建 設為抓手，引進重點專科帶頭人或專 科團隊，推進臨床重點專科建設，創(chuàng)建 一批重點專科，努力在精準醫(yī)療、重點 疾病防治技術、中西醫(yī)結合研究等方 面取得新成果。同時，積極引進珠三 角優(yōu)質醫(yī)療資源，與暨南大學合作共 建深河人民醫(yī)院；抓住深圳全面對口 幫扶機遇，與深圳及廣州三甲醫(yī)院加 強合作，采取傳幫帶方式，提升醫(yī)院的 醫(yī)療服務水平。

優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生人才是優(yōu)質醫(yī) 療資源的重要組成部分。袁成章表 示，今后，市衛(wèi)計部門將全面加強人 才隊伍建設，制定醫(yī)療衛(wèi)生高層次人 才發(fā)展規(guī)劃，加大高層次和緊缺衛(wèi)生 人才引進、培訓和使用，努力打造醫(yī) 學人才高地；完善醫(yī)學人才教育培訓 體系，通過全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、在 崗醫(yī)師轉崗培訓等，加強基層醫(yī)療衛(wèi) 生人才隊伍建設；提高基層衛(wèi)生人員 待遇，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構事業(yè)經 費和對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員崗 位津貼補助等政策，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊 伍建設，全面提升衛(wèi)生人才隊伍綜合 素質。

深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

實施健康中國戰(zhàn)略，是新時代對 衛(wèi)生健康工作提出的新要求。袁成章 表示，市衛(wèi)計部門將堅持“保基本、強 基層、建機制”的原則，深化醫(yī)藥衛(wèi)生 體制改革，堅持公立醫(yī)院公益性的基 本定位，推動“三醫(yī)聯(lián)動”改革，逐步破 除公立醫(yī)院逐利機制。同時，加快建 立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、現(xiàn)代醫(yī)院 管理制度和分級診療制度，探索建立 符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度， 盡可能讓人民群眾少得病、少花錢、看 好病。此外，還要大力鼓勵社會資本 辦醫(yī)，吸引民間資金投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi) 生事業(yè)，鼓勵和支持民營醫(yī)療機構做 強做優(yōu)。

公共衛(wèi)生事關全民健康。今后， 市衛(wèi)計部門將建立健全政府主導、預 防為主、防治結合的公共衛(wèi)生安全體 制，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力， 增強重大疾病防控能力，實施重點傳 染病和慢性病防控、愛國衛(wèi)生以及全 民健康生活方式等行動計劃，促進公 共衛(wèi)生服務均等化，逐步提高人均基 本公共衛(wèi)生服務經費標準，守住公共 衛(wèi)生健康底線。

在計劃生育工作方面，袁成章表 示，市衛(wèi)計部門將認真貫徹落實計劃 生育基本國策，采取有力措施，解決好 薄弱環(huán)節(jié)和問題，嚴格控制政策外多 孩出生，加大社會撫養(yǎng)費征收工作力 度，統(tǒng)籌規(guī)劃婦幼健康服務、教育和養(yǎng) 老保障工作。

本報記者 謝素嬋