日前，九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），該意見的“組合拳”包括了三大方面的 11 個舉措，涵蓋了預(yù)防、處置和遠(yuǎn)期的防治部署，要求形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、學(xué)校家庭社會三位一體的工作合力，共同保護(hù)未成年學(xué)生健康成長。

連日來，記者走訪了學(xué)校、家長、社會組織等，就當(dāng)前我市如何加強防范校園欺凌和暴力工作進(jìn)行了了解。

現(xiàn)象 校園欺凌低齡化趨勢明顯

近日，一段連平學(xué)生遭多人暴力欺凌的視頻在微信朋友圈里傳開了，在一段長約3分多鐘的視頻當(dāng)中，一名只有十多歲的男生不斷地遭同學(xué)拳打腳踢，還受到了言語上的侮辱，幸好學(xué)生并未受傷。記者回訪連平縣第一初級中學(xué)校長，何校長介紹該事件發(fā)生后學(xué)校便對該名學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，如今精神狀態(tài)良好。而該縣在前日也召開了校園欺凌專項整治工作會議，詳細(xì)部署開展全縣中小學(xué)校園欺凌專項治理工作，進(jìn)一步加強法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，杜絕校園欺凌事件的發(fā)生，全力構(gòu)建平安、和諧校園環(huán)境。

對于這類校園欺凌事件不是偶然更不是個案。記者了解到就讀于市區(qū)某小學(xué)四年級的小佳（化名），父母都在珠三角務(wù)工，她從小就跟爺爺奶奶一起生活。小佳一直都被同校的三個高年級女生欺負(fù)，被使喚去跑腿，稍有不服就會在放學(xué)的路上被打，最嚴(yán)重的一次甚至被打得鼻血直流。因為害怕會被報復(fù)，小佳一直不敢告訴老師。而就讀于市區(qū)某中學(xué)的嘉龍（化名）因在學(xué)校與同學(xué)發(fā)生口角，被其同學(xué)叫來的社會人員扇巴掌及腳踢大腿。幸運的是該校值班老師在學(xué)校附近路口巡邏時及時發(fā)現(xiàn)，才使得該同學(xué)未受到更大傷害。

學(xué)校 主動防范校園欺凌

“我們學(xué)校每年會請專業(yè)人士來給學(xué)生上防范校園欺凌的教育課，并且每學(xué)期還會開展一次大型的校園安全講座與實踐課，將來學(xué)校也會繼續(xù)加強校園欺凌的防治工作。”源城區(qū)下城小學(xué)政教處副主任李嫚燕介紹說。東埔中學(xué)的政教處主任向記者介紹，東埔中學(xué)靠近東埔派出所，因此在防治校園欺凌方面學(xué)校可以與派出所溝通協(xié)作，派出所民警也積極配合學(xué)校排查，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌和暴力隱患苗頭，就及時預(yù)防處置。“我們在每周五下午放學(xué)這個特殊的時間段會加強對學(xué)生途經(jīng)重點路段的巡邏防控。接下來，我們也會繼續(xù)加強校園欺凌的防治。”邱剛表示。

此外，嘯仙中學(xué)在校園防欺凌工作中堅持理論與實踐相結(jié)合，源城區(qū)嘯仙中學(xué)的政教處副主任丁路斌介紹，嘯仙中學(xué)每周晨會和班會，老師都會開展校園安全課，每個學(xué)期有4 節(jié)課時是專門為學(xué)生講解防校園欺凌知識。在實踐方面，該校與家長一起成立 “家校聯(lián)動機(jī)制”，每周五下午下課后老師、學(xué)生、家長要一起做有關(guān)校園安全，包括防校園欺凌的社會實踐活動。嘯仙中學(xué)政教處的4 名工作人員更是在每個周五，與5名代表老師一起在學(xué)校100 米以內(nèi)的學(xué)校路口進(jìn)行巡邏。“這個《意見》對于我們學(xué)生來說無疑是受益的，通過宣傳讓那些受欺凌而不敢出聲的學(xué)生感覺有了支撐，勇于訴說，對外也讓那些欺凌學(xué)生的社會人員受到震懾。”丁路斌說。

家長 及時關(guān)注孩子思想情緒

校園欺凌現(xiàn)象的治理需要多方協(xié)力，其中，家長的重要性毋庸置疑。這次《意見》中就強調(diào)了依法落實家長監(jiān)護(hù)責(zé)任。“每次看到小孩在學(xué)校被欺負(fù)的新聞，都會擔(dān)心自己女兒在學(xué)校是否會被欺負(fù)，一直以來中國家長都比較少跟老師溝通，所以只能看看孩子在家里有什么異常了。”上班族黃淑芬女士向記者表明自己的擔(dān)心，并表示以后將積極跟學(xué)校溝通，教育自己孩子注意安全，也教育她不要欺負(fù)其他同學(xué)。而身在河源務(wù)工，孩子在湖北老家的周永發(fā)則是表示了擔(dān)憂，“我的孩子讀初二，雖然平時乖巧，也保不齊他不會被別人欺負(fù)。”周永發(fā)和妻子都在外地，不能及時了解到孩子的日常表現(xiàn)和思想變化，只能多囑咐在老家看顧孩子的父母要好好管教孩子，自己也會多打電話詢問孩子的情況。

對于缺教少護(hù)、教而不當(dāng)?shù)那闆r也是存在的，兒子已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)的黃先生，回想起那件事就后怕。由于從外省遷來本地，兒子在讀小學(xué)時因不會說河源方言，只能說著一口普通話被一位同學(xué)嘲笑為“外地人”。年少不懂事的孩子便在黃先生與妻子不知情的情況下，把家里一把水果刀塞進(jìn)書包，在放學(xué)時劃傷了那位同學(xué)的右臉。“幸好不是很嚴(yán)重，只是皮外傷。但當(dāng)時我和我妻子著實嚇壞了，趕緊領(lǐng)著孩子去給那位學(xué)生與家長賠禮道歉，也幸好那家人寬容大量。”從那個時候開始，黃先生對孩子的心理變化不敢有一絲懈怠，并且也盡量多安排時間與孩子相處交流。

社會組織 設(shè)計防欺凌課程進(jìn)校園

對于《意見》的發(fā)布，河源市源城區(qū)明鏡社會工作服務(wù)中心的社工謝秀玲是非常開心的，在文件剛印發(fā)公布后不久她就已經(jīng)了解過相關(guān)內(nèi)容，她認(rèn)為這份《意見》未來可以讓學(xué)校更支持服務(wù)中心的社工工作。而且服務(wù)中心早在今年8 月份就申報了“愛同行· 防欺凌”志愿服務(wù)項目。該志愿項目服務(wù)的對象是河源市源城區(qū)的外來務(wù)工子女，服務(wù)中心希望通過這個項目走進(jìn)學(xué)校，讓學(xué)生認(rèn)識和學(xué)習(xí)防欺凌知識，讓學(xué)校重視防欺凌行為。“我們申報這個服務(wù)項目的目標(biāo)是通過設(shè)計一套防欺凌課程，讓學(xué)生學(xué)會自我保護(hù)，有效應(yīng)對和預(yù)防欺凌行為的發(fā)生，并推動學(xué)校完善防欺凌機(jī)制。”謝秀玲激動地說。

專家 杜絕根源在學(xué)校與家長

這份《意見》落地實施的可操作性高不高？ 能不能切實為孩子戴上一份“ 護(hù)身符”？廣東法開律師事務(wù)所主任葉日陽律師給出肯定的答案。“這份《意見》由九個部門聯(lián)合印發(fā)，明確了多元主體的共同責(zé)任，并且從‘預(yù)防、處置、遠(yuǎn)期’三個方面對防治中小學(xué)生欺凌和暴力工作提出要求，體現(xiàn)這份《意見》的專業(yè)性、必要性、針對性和可操作性。”葉律師認(rèn)為即便有九部門互相配合，但杜絕校園欺凌的根源還是在于家長與學(xué)校的教育，家長和學(xué)校要及時關(guān)心掌握孩子思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況的變化。而對于已經(jīng)發(fā)生的欺凌事件，公安部門必要時要根據(jù)實際情況對其進(jìn)行教育和懲戒。

本報記者 謝思思