各鎮的中小學校校舍越建越漂亮，農村低收入住房困難戶住房改造如火如荼，災后重建工作有序開展，文化設施、醫療保障、關注弱勢群體等民生項目也遍地開花……隨著一項項民生工程的推進落實，紫金百姓的“幸福指數”節節攀升。

     2013 年，紫金縣委、縣政府牢牢把握只爭朝夕謀發展，全心全意為人民的發展宗旨，在加快經濟建設的同時，全力發展社會事業，下力量解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，讓紫金人民群眾得到更多實惠，實現經濟社會“雙輪驅動”，人民生活水平得到新提高。

     如今在紫金，民生這個簡單的字眼已化為鮮活的實踐和百姓真切的體驗。就業、教育、醫療、住房、社會保障等民生問題成為政府工作的著力點，一項項新舉措的出臺，一個個“老大難”問題的化解，一張張笑臉的出現，都詮釋著紫金人民的幸福。

借創強契機，紫金鄉鎮中小學的校園越建越漂亮。

扶貧雙到讓貧困村的村道“硬”起來了。

     關鍵詞：扶貧

     謀劃長遠重在“造血”

     村道“硬”起來了，油茶基地開墾出來了，10多戶貧困戶年底可搬進新居，180 盞路燈年底前可在全村亮起來……紫金縣柏埔鎮洋坑村的村民發現，自幫扶組入駐以來，村子正悄然發生著改變。村民龔勇財告訴記者，他夫妻兩人在家務農，母親癱瘓在床，兩個孩子讀書，家里負擔較重，在掛扶單位的幫扶下，他家的新房已經建好。

     洋坑村位于柏埔鎮南面，下轄14 個村民小組，全村共有農戶248 戶1383 人，其中貧困戶74 戶350 人。為使貧困戶有長期的穩定收益，實現早日脫貧目標，掛扶單位決定在該村實施油茶產業扶貧，扶助成立油茶種植專業合作社，建設優質豐產油茶基地。基地將采取“ 合作社+基地+農戶”的模式經營，3 年后整個基地年產值將突破600 萬元，帶動50% 農戶和80%的貧困戶穩定脫貧。

     這只是紫金縣“造血” 式扶貧的亮點之一。據悉，自新一輪扶貧開發“雙到”工作大幕開啟后，紫金縣穩步推進扶貧工作的同時，謀劃長遠，注重“造血” 式扶貧，在產業扶貧、教育幫扶、村“兩委”班子建設等方面下功夫，爭取通過3 年的幫扶給當地的長遠發展打下堅實基礎。

     目前，各級幫扶單位正緊張有序地推進幫扶工作，一批扶貧產業項目正在實施，新一輪扶貧開發 “雙到”工作取得了初步成效。在產業扶貧方面，確定將重點發展茶葉和油茶種植；在扶貧開發農業產業示范園建設中，將致力于將該園打造成集種苗培育、技術培訓、產業化服務、生態休閑為一體的扶貧開發農業產業化發展示范園。此外，掛扶紫金的中山市工農并舉，考慮依托紫金縣臨江產業園，引進企業，讓幫扶村獲利，同時注重黨建、教育等方面的扶貧工作，開展“造血” 式扶貧。

     關鍵詞：教育

     8鎮已通過教育強鎮驗收

     整潔優美的校園、嶄新的教學樓和宿舍，配備齊全的實驗室、舞蹈室、音樂室……當被問到創強帶給教育最大的變化是什么時，紫金縣創強所在鎮的師生一致認為：設施設備齊全了、硬件水平提升了。紫金縣臨江中學的英語老師賴彩霞告訴記者，半年多前，整個學校只在會議室有一部多媒體投影儀，自己想采用更為有趣的教學模式，卻苦于沒有設備。如今，教室里就安裝了多媒體教學設備，英語課不再枯燥無味，而是通過音樂教學等方式展現其趣味。

     借創強契機，紫金鄉鎮中小學的辦學條件正發生著翻天覆地的變化。目前，全縣18 個鎮已有古竹、水墩、上義、蘇區、義容、臨江、敬梓、鳳安8 個鎮通過省教育強鎮驗收，紫城、南嶺、黃塘、龍窩、藍塘 5 個鎮正全力推進創強工作，擬在年底申報驗收；其余5 個鎮也在積極準備。明年，紫金縣將在上半年做好申報省教育強縣工作，年底完成創建任務。

     教育創強，資金籌措是一大難題。為解決這一難題，紫金縣委、縣政府出臺了《紫金縣創建廣東省教育強縣資金分配和獎懲方案》，調動各鎮的創強積極性，在省、市補助的基礎上，縣財政對2012 年、2013 年、 2014 年通過創強的鎮分別按校舍建設資金的12%、9%、5%給予獎勵。同時，積極鼓勵社會各界支持創強工作，2013 年，籌集用于創強的社會捐款約4000萬元。

     關鍵詞：保障房

     給困難群眾一個溫暖的家

     12 月16 日，紫金縣符合保障性住房條件的家庭進行抽簽選房，最終，有106 戶家庭選上房。這批分配的保障性住房位于紫城鎮永安大道北196 號。參加抽簽的群眾都表示，“公開抓號，很公正，很公平！”

     保障房是重大民生和發展工程，事關百姓、尤其是中低收入人群的福祉。近年來，紫金縣在完善城市功能及逐步實現中低收入家庭“住有所居”方面，通過靈活配置土地資源、拓寬投融資渠道、鼓勵社會企業建設公共租賃住房等有力形式，積極推進保障性住房項目建設，使許多中低收入家庭圓了幸福安居夢。截至目前，紫金縣共投入資金約 10390 萬元，建成各類保障性住房 2948 套。

     今年，縣委縣政府繼續做足功課。按照“ 以需定建”的原則，編制了保障性住房建設規劃。在措施保障方面，年初即將保障性住房建設工作列入“十件實事”，實行目標管理，定期督查，并按照 “特事特辦、急事急辦”的原則，爭取用最短時限依法依規審批保障性住房建設項目立項、可研、環評、報建等工作，全力加快推進保障性住房建設。2013 年，全縣新開工建設保障性住房300 套；新增廉租住房租賃補貼27 戶，已全部發放到位；基本建成保障性住房 563 套。

     在住房分配中，堅持“ 公開、公平、公正”的原則。定期向社會公布廉租住房租賃補貼和公共租賃住房的申請、審核、公示、批準、輪候、退出等事項，實行陽光運作，接受群眾監督。此外，該縣還建立了保障性住房信息化管理平臺，依托信息技術，推進保障性住房申請、分配、管理等各個環節網上辦公，使住房困難對象身份信息、家庭人口、經濟收入、住房情況等狀況一目了然，提高住房保障工作的透明度。

     關鍵詞：災后重建

     所有全倒戶都將住上新房

     連日來，紫金縣龍窩鎮慎田村村民鐘卓紅都在忙著收拾已經建好的新房，并盡可能置辦多一些家具用品。他告訴記者，他家的房子在8 月16 日的洪災中被沖毀，經過村干部的幫助，他重新選了一塊地，于8 月底開始建新房，如今房子已經基本建好。“我專門請人挑了一個好日子，將在農歷十二月初五搬入新房”。

     據了解，像鐘卓紅這樣的災后重建戶紫金縣共有1242 戶。截至目前，1242 戶已全部動工興建，已竣工976 戶，竣工率達到78.6%。其中，在“8·16”洪災中的全倒戶1119 戶，完成重建336戶，占30%。

     據悉，為了加快推進全倒戶建房的進度，紫金縣制定了《紫金縣全倒戶房屋重建工作方案》，在明確力爭2014 年元旦前完成95%全倒戶重建工作，確保2014 年春節前全面完成全倒戶房屋重建目標的基礎上，該縣還實行了責任人掛牌制度，接受群眾監督。

     在災后重建工作中，紫金縣堅持以“災民自救為主，政府救助為輔”的原則，積極引導受災群眾發揚“自力更生，艱苦奮斗”的精神，切實克服“等、靠、要”思想，鼓勵受災群眾積極主動進行災后房屋重建。

     同時，積極籌措災后重建資金，對“8·16”洪災中的全倒戶每戶給予建房補助資金3.5 萬元，幫助他們重建家園。據介紹，補助資金分3 期發放，完成地基建設發放40%，房屋封頂發放30%，入住新房發放 30%。建房資金的撥付將按照建房進度，由全倒戶戶主個人提出申請，經過村、鎮核實，由各鎮通過銀行撥付到個人存折，同時填發災民救助卡。對不建房的全倒戶不予支付建房補助資金。

     本報記者 謝素德 特約記者 劉俊鋒 葉戰祥