制圖：梁桂英

    本報訊（記者謝素德）“十二五”規劃綱要實施已進入中期階段，在昨天召開的市六屆人大常委會第十七次會議上，市發改局局長黃添勝作了《關于河源市“十二五” 規劃綱要中期評估及部分指標調整草案的報告》并作了相關說明，報告中透露，34 項指標中，GDP、人均GDP、對外貿易、常住人口、人口自然增長率等5 項指標尚未達到規劃目標要求。會議決定，批準河源市“十二五”規劃綱要中期評估及部分指標調整。

     34項評估指標29項達標

     從評估結果看，綱要提出的主要經濟社會指標完成情況良好。截至去年底，地方公共財政預算收入、城鄉居民收入、居民消費價格指數、單位GDP 能耗等29 項指標，達到規劃目標進度或符合規劃目標要求。至今年6 月底，城鎮登記失業率、城鎮居民基本醫療保險參保率、新型農村合作醫療覆蓋率、森林覆蓋率等10 項指標，已提前實現規劃目標。預計到2015 年，我市將有29 項指標可如期完成，而GDP、人均GDP、對外貿易、常住人口、人口自然增長率5 項指標可能難以實現規劃目標，需要加倍努力去爭取完成。

     記者看到，GDP 增長率雖然低于“十二五”規劃的年均增長 15%以上，但從前兩年的發展趨勢來看，經濟總量在持續擴大，全市 GDP 由2010 年的475.14 億元增至 2012 年的615.26 億元，年均增長 12.3% ，今年上半年同比增長 10.8%；人均GDP 增速也呈現回升趨勢，2012 年達到20536 元，年均增長10.8%。

     仍要加快做大經濟總量

     針對“十二五”規劃綱要中期評估報告，市人大財工委提出，過去兩年GDP 增速僅為12%左右，與目標要求差3 個百分點，總量在全省排名最后，發展壓力巨大。全市上下要樹立大局觀念，進一步增強憂患意識，準確把握當前形勢，主動適應環境變化，下一步的首要工作仍是加快發展工業經濟，做大經濟總量。

     市人大建議要拓展園區發展空間，增強園區承載能力和外資接納能力，促進產業園區擴能增效；要強化招商引資工作，推動招商引資實現新突破；加大政策扶持力度，發展壯大民營經濟，穩步提高民營經濟對國民經濟增長的貢獻率。同時，加快推進城市擴容提質，拓寬城市發展空間；突出抓好交通、水利及電力等基礎設施建設，大力改善城鄉發展環境；依托生態優勢，加大生態農業開發，提升生態農產品品牌。

     4個指標擬作適當調整

     根據經濟社會發展環境的不斷變化，市政府提出調整“十二五” 規劃綱要部分指標，將主要污染物排放總量的目標值由原定的12.3 萬噸調整為7.49 萬噸；將2015 年城鎮生活污水處理率的目標值由原定的65%調整為75%；將“城鎮職工基本養老保險參保率”更名為 “二、三產業從業人員養老保險參保率”，2015 年目標值由原定的 85%調整為69%；2015 年人口自然增長率的目標由原定的8‰調整為12‰。

     調整報告還提出，到“十二五” 期末，預計地區生產總值、人均地區生產總值、對外貿易、社會消費品零售總額等指標將難以如期完成規劃目標任務。但省里提出到 2020 年我市要與全國同步全面建成小康社會、人均GDP 要達到或超過全國同期平均水平，據相關部門測算，我市要達到這一目標，未來8 年全市GDP 增速要達到 15.7%以上，人均GDP 增速要達到 15.1%以上。因此，對GDP、人均 GDP 等4 個預期性主要經濟指標擬不進行調整。