核心提示

      社會保障是維穩之器，亦是民生之福。檢驗一座城市文明與否，社會保障制度是否健全也是重要標志之一。新中國成立60 年來，我市社會保障從無到有、從城鎮到農村、從職業人群到城鄉居民，經歷了一個不斷改革、發展和完善的過程，使人民群眾期盼的“老有所養、病有所醫、貧有所濟、困有所助”的美好愿景正在一步步變為現實。

      據市勞動和社會保障局資料顯示，今年，我市社會保險制度的覆蓋范圍繼續擴大。截至5 月，全市參加城鎮職工養老、失業、醫療、工傷、生育保險的人數分別為31.8 萬人、22.3 萬人、21萬人、21.2萬人和11萬人。

“老有所養，老有所為”不再是夢想。

老人的幸福家園

      前幾天，源城福利院76 歲的何羅先阿伯由于胃病住進了醫院，花了幾千元錢。老人病愈出院后，這些費用由政府“買單”全部報銷了。何伯專門寫了一封信感謝共產黨，感謝敬老院。在接受記者采訪時，他說，要是以前就沒辦法治病了，住院費用幾千元錢，一個孤寡老人怎么能承受得起。

      而在社會保障制度建立以前，村里孤寡老人的照顧任務多數落到了村干部肩上。與何伯同齡的紫金柏埔的龔招娣對此就有切身感受。以前在村里當婦女主任時，她經常去照顧村里一瞎眼五保戶龔招貴。由于同村不同組，龔招娣通常要走一“堂”路（相當于5 公里）才能到老人的家。每次去了，幫老人挑水、擇菜、做飯。她一直照顧著老人，即使 1987 年從婦女主任的位置退下來也沒有間斷。就這樣，她一直照顧到老人90 多歲時去世，時間長達三十多年。

令人羨慕的敬老院

      龔招娣阿婆現在被政府安排到柏埔敬老院居住。日前，記者來到敬老院采訪，看見門口的一棵大樹下聚集了很多乘涼的老人，他們有的對弈，有的嘮家常，有的聽收音機，其樂融融。在老人們的住處，10 多平方米的房間坐北朝南，山風吹著，涼絲絲的。雖然沒有空調，房間里有電扇，老人們也很少用。他們說，現在有天然空調（自然風），電扇用不上。

      敬老院里的文化活動也安排得豐富多彩。院長黃偉通每月定期給老人講國家大事、組織他們唱《可愛的中國》、《沒有共產黨就沒有新中國》、《五星紅旗迎風飄揚》等，有時還講一些老人養生之道。敬老院還專門搞了個“時事櫥窗”，讓老人們時時關心了解院事、國事，天下事。

      老人們的幸福生活讓附近村莊的黃奕輝阿伯都羨慕。他告訴記者，現在生活好了，不愁吃不愁喝，也住進了樓房，但就是感到寂寞，老伴到深圳帶孫子去了，他曾經也跟著去深圳住了一段時間，不太習慣。為了尋個寄托，他經常到敬老院找老人們聊天。

被征地農民老有所養

      農村居民人人享有養老保障，曾經是幾代人的夢想，如今這一夢想，正逐步變成現實。《河源市被征地農民基本養老保險暫行辦法》的實施讓我市部分被征地農民嘗到了這一養老保障的“頭啖湯”。

      從今年8 月份起，源城區源南鎮雙下村 270 名60 周歲以上的村民將在每月10 日前可領到每月50 元的被征地農民養老保險老年津貼。據了解，雙下村是該區實施被征地農民養老保險制度的示范點，至今年7 月底，雙下村參加被征地農民養老保險共755 人，其中可享受被征地農民養老保險每月50 元的老年津貼的村民有270 人，參保人數占雙下村被征地農民總數的45.4%。

      “這一辦法的出臺填補了解決被征地農民養老問題的空白，為該群體提供了一種安全可靠的參保方式。”市勞動和社會保障局負責人還分析說，制訂該辦法是市委、市政府落實科學發展觀、解決民生問題的一大舉措，我市社會養老保險制度體系也因此得到進一步完善。

      據悉，在完善事業單位養老保險等社會保險體系的同時，我市還加強了醫療救助工作，加快發展社會福利和慈善事業。今年，全市累計救助5979 人次，發放醫療救助資金284.9 萬元， 全市納入農村五保養老 15656 人，上半年支出五保養老資金1201 萬元。截至6 月底，全市共有低保對象74462 戶共24 萬余人，低保救濟面達到7.2%。目前全市參加農村合作醫療人數達252 萬人，占農業總人口的95%，人均籌資額提高到 110 元以上，因病住院參合群眾報銷封頂線提高到5萬元。本