提示：如果不出意外，下個月5日，明珠華庭小區將召開第一次業主大會，并將正式選舉產生小區第一屆業主委員會(以下簡稱業委會）委員。但是，意外還是出現了。前晚（18日）九時，記者趕到該小區物業管理處（以下簡稱物管處）辦公室時，9位業主正在與物業管理處理論。“你們這些雕蟲小技，阻止不了業主大會的正常召開。”一位業主說。
   在業主們看來，成立業委會，儼然變成了一場跨欄賽，欄欄相隔，層層受阻，只是毫無經驗的業主們遠不如運動員那般輕松。

業主：成立業委會遭阻撓
   前晚的業主與物管處“聯席會議”，緣于物管處工作人員的一次“拉票”行為。
   前日下午，該小區物管處一位工作人員帶著兩位業主，挨家挨戶敲門訪問，告訴每位業主在業主大會上投票選舉這兩人為業委會委員。而按照明珠華庭小區業主大會籌備組議定的程序，業委會委員候選人早已經通過推薦和自薦的方式產生，并在8月13日至19日向全體業主進行了一個星期的公示。物管處這樣的行為徹底激怒了業主，幾位業主趕到物管處辦公室，要求物管處給個“說法”。
   “與物管處工作人員一道挨家挨戶敲門的兩位業主，此前沒有經歷被推薦或自薦的合法程序。在公示期即將結束時，物管處試圖將他們加入候選人隊伍，擾亂了業主大會籌備組的正常工作程序。”一位業主說。據介紹，7月底，小區業主大會籌備組向業主們每家每戶發放了業主委員會委員候選人推薦和自薦表，并在本月12日之前根據回收上來的推薦和自薦表確定了7名候選人，物管處幫忙“拉票”的兩位業主不在候選人行列。
   一位業主向記者透露，6月23日的一次突發事件促使業主們團結起來，著手籌備成立業委會事宜。當天上午，小區的開發商帶著施工人員，在幾棟樓下面的架空層柱子上打孔，并運來大批鋼筋、木材，準備在架空層上面修建房子。自家樓下的承重墻遭到破壞，公有的架空層被用來建房，一百多位業主站了出來，阻止了開發商的施工，并向主管部門投訴。“事件結束后，我們們就想，以后可能還會遇到類似侵犯業主權益的事情，要保護每位業主的權益，就需要組織起來。”
   于是，一批熱心業主分頭行動，咨詢成立程序，在網上發帖號召業主參與，在小區張貼成立業委會的倡議書。經過業主們的努力，到7月20日，小區成立了業主大會籌備組，準備。籌備組由15名業主自發組成，主要負責籌備召開第一次業主大會，組織全體業主選舉第一屆業委會委員。“從發出倡議到現在，我們遇到的阻力不小。”一位籌備組成員說。6月28日晚，幾位業主到每棟樓張貼倡議書，卻被保安制止，已經貼好的倡議書也被保安撕掉。“按照法律規定，開發商、物管處要為業主成立業委會創造便利的條件，提供人力、場地支持。但是籌備組成立后卻一直沒有開會的地方，每次開會都要跑到業主個人家里。”
   而為了業主大會的召開和業主委員會的成立，該籌備組成員花費了大量的心血。15名成員，前后4四次，上門向500多戶業主發放倡議書、推薦表、自薦表。在一位籌備組成員家里，記者看到，為此準備的材料裝滿了4四個大口袋。

物業：無意破壞業委會選舉
   就物管處工作人員的“拉票”行為，明珠華庭的物業管理方寶晨物業公司陳經理說，小區物業工作人員可能是看到小區有的樓里沒有業主進入候選人名單，所以想加進來兩個人平衡一下。陳經理說，作為物業管理方，他們非常支持和歡迎小區成立業主委員會，絕對不會故意破壞小區業委會的選舉。
   對此，一位業主回應說，無規矩不成方圓，不管出于何種目的，業委會候選人的產生都應按法定程序走。
   昨日上午，一位業主打電話告訴記者，小區物業管理處在每棟樓張貼了告示，就前晚的行為作出了解釋。告示主要有兩點，一是指出該管理處工作人員的行為純屬個人行為，管理處將作出嚴肅處理；二是對這一行為給小區業主和業主大會籌備組帶來的影響表示歉意。
   
成立業委會須跨幾道坎
    “由于業主心不齊，缺乏有效組織，很多小區連百分之二十以上的業主聯名都達不到。”市建設規劃局房地產科科長葉耀偉說。據介紹，產生業主大會籌備組，進而選舉產生業委會的前提條件是，百分之二十以上業主聯名提出請求，或已交付使用的物業建筑面積占總面積的一半以上。業主大會可采取集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式，但應當有物業管理區域內專有部分占建筑物總面積過半數的業主，且占總人數過半數的業主參加。
     要成立業主委員會，籌備者首先要克服的困難就是如何發動足夠多的業主參與，這需要一批熱心人士從中奔走。而為組建業委會，牽頭的業主都是義務為小區出力，沒有報酬，成立業委會所需的人力物力投入，都是自我奉獻。記者算了這樣一筆賬：以一個600戶的小區為例，如果召開集體討論形式的業主大會，至少要找一個容納300人的會場；如果以書面形式征求意見，一張A4的紙現價約5分錢，每次書面征求意見時，僅紙張成本就有上百元，這還不包括人力及時間成本。在一些人多的小區，這個成本將更高。
     除了人力與財力的支出，業委會成立過程中，還要處理好與開發商、物業公司的關系。而業委會可以決定選聘或續聘物業服務企業，由于害怕業主委員會成立后對他們進行“奪權”，物業公司在業委會成立過程中往往表現不積極。
    此外，不少業主向記者表示，業主大會的召集和前期籌備會的召開，都需要政府主管部門的介入，但是相關部門通常人手較少，往往力不從心。這就需要建立一套行政指引制度，從而在制度上進行完善，規范業委會的產生和工作程式，使得業主獲得應有的支持。

鼓勵物業小區成立業委會
    記者從市規劃建設局了解到，全市有物業管理的居住小區138個，已成立業主委員會的有30個。“我們正在起草完善《河源市物業管理實施辦法》，出臺后對指導成立業主委員會將更具科學性與操作性。”葉耀偉說。
    葉耀偉表示，業主委員會是廣大業主實現自我管理的前提和關鍵，它的存在有利于明確業主與物業管理企業之間的各種關系，有利于促進形成物業管理市場的競爭機制。“我們鼓勵物業小區成立業主委員會，將努力提升業主委員會的批復率。”他說。成立業委會的關鍵是業主的自治意識、參與意識要加強，積極參與到自我事務管理中來。物業公司也要適應業主從被管理者上升為平等對話者的現實。
     本報記者 葉能軍
    見習記者 程癸鍵