市區文明路一小區，道路上自來水管道有多處破裂，自來水像噴泉一樣四處噴灑。“水管壞了幾天都沒修，這樣的物業服務，怎么讓我們放心把維修基金交給物業公司啊！”該小區一位業主這樣表示。
    據了解，由于種種原因，我市的很多住宅小區至今沒有交納住宅專項維修基金。業內人士指出，我市的住宅小區在2000年后形成，隨著房屋配套設施的日益老化，近幾年內，維修基金的管理和使用問題將會大量出現。

多數小區存在維修基金缺口大
    據記者了解，按照國家建設部有關規定，商品住宅的業主應按照所擁有物業的建筑面積交存首期住宅專項維修資金，其數額為當地住宅建筑安裝工程每平方米造價的5%至8%。但由于我市尚未就此制定實施管理辦法，尚無業主按照這一比例交存首期維修資金。然而，小區共用部位、共用設施的維修和改造需要資金支撐，作為過渡時期的替代做法，市區的物業公司采取向業主征收小額維修基金的辦法，一般是每月2——3毛每平方米。即使是這樣，仍有很多業主出于各種原因，拒絕交納這筆費用。
    市區怡景豪庭小區維修基金為每月0.25元每平方米。該小區物業管理處負責人陳主任告訴記者，從2007年9月收取該費用以來，小區維修基金收取率一直就非常低。小區總共130戶業主，到今年7月份，僅有兩戶業主交納了該基金。陳主任說，這兩年時間，小區房屋共用部位和公用設施設備的維修費用，大部分都由物業公司墊著。在物業管理處辦公室，他向記者出示了一份今年7月28日的維修記錄文件。該文件記錄，怡景豪庭小區在七月份進行了化糞池、發電機蓄電池、消防栓等六項維修工作，總費用945元，文件附有四位業主簽名。 這名負責人陳主任說，像這樣的維修還有很多，小區物業管理處所屬的寶晨物業公司已經為此墊付了5000五千多元。
   富景小區也面臨類似問題。該小區修建于上世紀90年代初，很多設施設備都已經老化。但業主沒有交納維修基金的意識。該小區物業管理處黃主任告訴記者，小區內房屋共用部位、共用設施需要維修，則由物業管理處牽頭，與相關業主協商，取得大多數業主同意后，才進行維修，產生的費用由相關業主平攤。“每次維修都要經過這樣的程序，有時候特別麻煩。因為業主的意見有時并不完全統一。”黃主任說。
    記者采訪了解到，市區的不少小區都存在維修基金難于收取的問題，維修基金的缺口很大。

不信任物管業主所以不愿交費納
    據一家物業公司的負責人介紹，目前維修基金的使用和管理主要有兩種方式。成立業主委員會的小區，維修基金由業主代表設立專賬管理，物業公司根據維修和更新、改造項目提出使用建議，經業主委員會批準后列支；沒有成立業主委員會的小區，維修基金由物業公司代管，物業公司根據維修和更新、改造項目提出使用建議，經建設（房地產）主管部門批準后列支。
    而在業主委員會成立之前的實際操作中，只要物業公司與開發商達成一致，維修基金一般就能使用。這種既是運動員又是裁判員的管理方式，形成了一個管理上的漏洞，存在維修基金被挪用甚至虛報的可能性，維修基金的使用過程中出現貓膩，也就無法避免。
    7月中旬，經過集體討論，建設大道翡翠星城小區的業主代表們告知小區物業管理處，小區業主暫不交納每月每平方米0.30元的維修基金。一位業主告訴記者，之所以作出這樣的決定，是因為業主們普遍認為這筆錢交給物業公司后，保存與使用缺乏有效的監管。按照翡翠星城物業協議規定，維修基金在業主入住一年后收取。該小區大部分業主都在去年底之前入住，現在已經到了交納維修基金的時間。
     除了不信任，開發商遺留問題、業主對物業管理服務的不滿，也是業主拒不交納維修基金的主要原因。記者在文明路一小區看到，小區道路上自來水管道有多處破裂，自來水像噴泉一樣四處噴灑。有業主以此為由拒絕交納維修基金。不信任物業公司——不交納維修基金——小區設施損壞無人管，槎城個別小區甚至陷入了這樣的惡性循環。   

維修基金管理辦法正在醞釀
    “在業主委員會成立之前，物業公司應定期主動向業主公布專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額，以及發生列支的項目、費用和分攤情況；具備條件的小區，應盡快成立業主委員會。”市規劃建設局有關負責人在接受記者采訪時表示。據了解，就物業服務企業對維修資金的管理和使用問題，市規劃建設局已將其納入考核，要求其專款專用、不得挪作他用，對嚴重違規的企業，將實行“退市”機制，取消其經營資質。
   據介紹，我市目前正在研究制定專項維修基金管理辦法，并已進入第二稿。“這一問題涉及的面很廣，還需進一步細化，以更好地實現原則性、指導性、操作性。”該負責人說，該管理辦法形成草案后還將向社會公開征求意見，使維修基金的交存、管理和使用，更加公開透明。
   本報記者葉能軍 見習記者程癸鍵