核心提示

      食品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。我市加大執法力度，對無證無照和證照不齊違法生產加工行為進行全面清理，對不具備條件的堅決予以查處取締，最大限度地從源頭上消除食品安全隱患。
      記者從有關部門了解到，省相關部門公布我市無證無照及證照不齊的食品生產加工單位有157家，經排查有126家。目前，列入查處范圍的加工單位得到有效整治，全市共查處、取締違法生產加工單位51家，責令停業整頓31家，完善證照23家，停產或轉產21家。

現狀：生產場所與生活區分離

      連日來，記者隨同省、市督查組前往市郊及縣區部分食品生產加工單位進行現場督查，發現榨油作坊及米酒廠等加工單位整治的效果明顯，督查組對他們生產場所和衛生環境得到很大改善，生產場所與生活區徹底分離等做法給予肯定。
      在源城區黃子洞一家米酒廠，遠遠就能聞到陣陣清香的米酒味。走進酒廠，看到其生產場地鋪了較高檔的地板磚，衛生非常潔凈，生產倉庫的功能布局合理，督查組人員表示，一家米酒小作坊能達到“星級”生產環境，不容易。原來這是一家經整治補辦齊證照經營的小作坊，老板告訴記者，原來該作坊的生產場所和生活區都在一樓，生產場所及周邊環境衛生較差。按照有關部門的要求，對照進行了整改并辦了相關證照，并將生活區與生產場所分離，衛生條件大有改善。
      在龍川縣一家油坊，盡管經營生產加工場所只有30平方米，但油坊的榨油機、過濾機、脫殼機及原料區劃分明確，場所衛生比較潔凈。據了解，這家油坊原來的生活區與生產場所混合，油坊內還臨時搭建了“閣樓”，在當地有關部門責令整改后辦齊證照。據現場一位執法人員介紹，該縣原來很多小油坊存在生產場所與生活區沒有分離，環境衛生達不到標準等問題。經整改，衛生環境大有改觀，現辦齊證照轉為小作坊，但個別油坊生產車間的環境有待進一步改善。

檢查：建立臺賬消除安全隱患

      “你的花生米從哪里進貨的？一天能賣出多少油？”在市區石坪路一家油坊，督查組人員仔細查看了工商營業執照、衛生許可證、從業人員健康證、食品質量安全承諾書以及生產經營場所，并向油坊老板進行詢問。“花生油賣9元/斤，花生米進貨3元/斤。”老板從抽屜里拿出兩本臺賬說：“我們每進一批貨，從哪來的多少錢進貨的，每天賣出多少油都有記錄。”
      在市郊一家家庭作坊式的酒廠，督查組人員翻看了酒廠的臺賬后說，臺賬做好了，食品安全就更加有保障，這樣對消費者對商家都有好處，既維護了正常的市場秩序，又消除了食品安全隱患。
      據參與現場督查的市質監局一位執法人員介紹，建立臺賬，可督促銷售經營者嚴把進貨關，有效堵住違法違規產品進入流通和消費渠道。臺賬是整治考核的一項重要指標，我市經整治的食品生產加工單位，目前全部建立了臺賬。在整治工作中，職能部門加強了服務。如在一些鄉鎮還專門組織職能部門到現場辦公，為符合條件的生產加工單位辦理證照，對無法辦理的情況解難答疑，提供相關咨詢服務。

探索：整治效果為何時有反彈

      跟其他山區城市一樣，我市無證無照和證照不齊食品生產加工單位點多面廣，主要分布在城鄉結合部和偏僻農村，取締和監管難度較大，違法生產加工食品行為整治后時有反彈。對此，有關人士表示，我市將積極探索建立監管網絡的有效模式，建立健全長效監管機制，徹底鏟除無證無照和證照不齊違法生產加工食品行為。
      為何違法生產加工食品行為每次整治后都時有反彈？有關人員分析認為：一是農村或城鄉結合部的個別窩點整治關閉后又暗中非法營業，且業主多為農轉非失業人員或失業人員等社會弱勢群體，再就業等問題一時難以解決。二是部分食品生產加工單位設備簡陋，生產場所衛生條件有待改善，如有部分位于市場內的花生油小作坊，因鄰近生禽經營檔口導致生產環境受到污染。三是職能部門之間的協調配合仍需加強。四是應盡快完善建立長效監管機制。

鏈接：無證無照小作坊被取締

      記者從有關方面了解到，截至目前，源城區開展無證無照和證照不齊食品生產加工單位查處專項監督檢查16次，檢查整治食品生產加工單位42家，其中有3家通過督促整改后已辦理好衛生許可證和營業執照；有2家通過督促整改后正在申請辦理衛生許可證和營業執照；有37家不符合辦證條件，生產設備被查封，其中有2家被工商部門立案查處。
      而龍川縣列入查處的34家無證無照和證照不齊的食品生產加工單位，有19家辦齊了證照，另有9家正在停業整頓，勸退或自行停業6家。整治期間，該縣累計發出限期整改責令書65份，取締9家無證無照小作坊，查封榨油機12臺。對證照齊全的食品加工小作坊，有關部門督促其簽訂質量承諾書、建立臺賬，并加強幫扶指導。
本報記者 張紫輝 文/圖