在黨中央、國務院的正確領導下，中國人民銀行與相關單位密切配合、共同努力，在國庫管理法律制度體系、組織體系、信息技術體系、服務體系和監督體系建設等方面取得顯著成效，在實踐中探索出一條具有中國特色的國庫改革發展之路。

一、符合中國國情的現代國庫管理法律制度體系

40年來，堅持立足中國國情，充分借鑒國際先進經驗，形成以《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國國家金庫條例》《中華人民共和國預算法實施條例》等主要法律和行政法規為核心，以相關部門規章、規范性文件為必要補充，涵蓋國庫管理事務、資金收支運行、業務系統操作等各方面，既符合中國國情、又與國際慣例接軌的現代國庫管理法律制度體系，為國庫資金及時“入庫”、合規“出庫”和安全“存放”提供了強有力的制度保障。

二、與國家預算管理體制相匹配的國庫組織體系

40年來，堅持按照我國預算管理的要求設立國庫，原則上一級財政設立一級國庫。目前，我國設立了總庫、分庫、中心支庫、支庫和鄉鎮國庫五級國庫。國庫由中國人民銀行具體經理，在不設中國人民銀行機構的地區，由中國人民銀行委托當地銀行業金融機構辦理。截至2024年末，全國共設立國庫4271個，其中，中國人民銀行經理國庫3447個，銀行業金融機構代理國庫824個。

三、安全高效的現代化國庫管理信息技術體系

40年來，堅持“國庫為民”理念與擔當，形成以財稅庫銀橫向聯網系統(TIPS）、國庫會計數據集中系統（TCBS）、國庫管理信息系統（TMIS）為核心的現代化國庫管理信息技術平臺，打通了國庫與財政、稅務、海關、銀行業金融機構的信息互聯，實現國庫業務從手工到自動、從分散到集中、資金運行從中轉到直達的“三大轉變”。

四、緊扣經濟發展和民生需求的國庫服務體系

40年來，堅持將人民群眾的急難愁盼作為國庫工作的出發點和落腳點，國庫服務范圍不斷拓展，國庫服務手段不斷創新，不僅通過優化稅收征繳入庫流程極大方便了納稅人，提高了預算收入征繳效率；而且依托現代化信息技術加快了預算資金撥付，滿足了國家管理社會公共事務和發展社會經濟的資金需要。近年來，國庫持續加強對海量數據資源的挖掘、加工和運用，為各級政府決策、為財政與貨幣政策協調提供有價值的參考信息，國庫服務質效進一步提升，逐漸形成了服務預算執行、服務社會民生、服務經濟建設、服務宏觀調控的多元化國庫服務體系。

五、依法合規守牢安全底線的國庫監督體系

40年來，堅持依法履行國庫監督職能，強化對收入、支出、退庫、更正（調庫)等業務的審核把關，不斷提升國庫事前、事中監督成效，有力開展國庫事后監督，有效發揮國庫對預算執行的促進和監督作用。持續加強對銀行業金融機構代理國庫業務的監管，通過“機控+人控”“現場檢查+非現場檢查”等多種方式，豐富監管手段，提高監管效率，實現依法檢查、依法處罰、同案同罰。

中國人民銀行國庫局 宣