日前，市自然資源局聯合市發展和改革局、市住房和城鄉建設局、市政務服務數據管理局等部門印發《工業用地使用權“帶方案”供應推進“交地即開工”工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》），指導和規范工業用地使用權“帶方案”供應，為“交地即開工”再造審批流程，實現企業從土地摘牌到獲取項目核準（或備案）、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證等各項審批事項最快可3個工作日內完成，為“交地即開工”提供了強有力的制度保障和支持。

我市首宗“帶方案”工業用地項目——特區建工鋼構河源制造基地項目建設進展明顯。

工業用地“帶方案出讓”實現“交地即開工”

記者了解到，《指引》明確，我市各產業園區范圍內，計劃通過公開招拍掛方式供應的工業用地，除涉及易燃易爆危險品等5類情形外的項目，可采用“帶方案”模式供地，即對于規劃設計條件明確的工業項目，將建設工程設計方案、施工圖設計文件納入供地方案一并公告，實行“帶方案”招標掛牌拍賣。

同時，《指引》對“帶方案”供應的實施條件、辦理流程、監管要求、職責分工等內容進行理順，落實了“幫辦代辦”、提前介入、并聯預審等改革舉措，優化再造審批流程，并附帶流程圖以及辦理材料清單，規范了我市工業用地“帶方案”出讓程序，明確了各部門職責，提升了行政審批效率，確保“帶方案”供應項目順利實施，實現“交地即開工”。

企業辦理報建手續減少項目建設跑出“加速度”

今年3月15日，我市首宗“帶方案”工業用地在市公共資源交易中心掛牌成交。這種“帶方案”出讓的供地方式，將原本以月為單位的審批周期壓縮至日，大大縮減項目審批時間，推動工業項目早落地、早開工，讓項目建設駛入“快車道”；9月，位于河源國家高新區的捷美瑞科技產業園項目正式動工，該項目8月底完成土地摘牌后，9月上旬經審批后施工單位隨即進場施工，真正實現拿地即動工，項目建設跑出“加速度”；9月26日，另一宗“帶方案”工業用地在市公共資源交易中心掛牌成交，該地塊由河源市潤峰電子科技有限公司競得，計劃建設模具加工中心項目，擬于2023年12月底進場施工，2025年2月建成投產……這是我市開展工業用地“帶方案出讓”“交地即開工”工作的生動縮影，一條條務實的舉措，一個個真實的案例，彰顯著我市持續優化營商環境的決心，展示了取得的喜人成果。

據介紹，此前按照傳統的供地模式，產業項目通過招拍掛競得工業用地使用權后，還需要按步驟辦理建設用地規劃許可、不動產權證、投資核準（備案）、建設工程設計方案編制及審查、工程規劃許可、施工圖設計方案編制及審查、施工許可及人防、消防手續等等，總耗時需180天以上。而“帶方案”供應通過在工業用地使用權供應前完成建設工程設計方案、施工圖設計文件編制，提前開展建設工程規劃許可預審查、應建或易地修建防空地下室民用建筑審查、施工圖設計文件審查等工作，企業在競得工業用地使用權并繳清稅費后即可一次性同步辦理投資核準（備案）、建設用地規劃許可、不動產權證、建設工程規劃許可、施工許可及人防、消防等審批手續，最快可在3個工作日內同步核發證書，大大減少了企業辦理報建手續的時間和精力。截至目前，我市已完成4宗“帶方案出讓”項目。

接下來，市自然資源局將聚焦制造業當家，縱深推進“帶方案”出讓、“帶項目”出讓、“標準地”供應等土地供應方式，支持先租后讓、租讓結合、最高年期出讓等工業用地差別化供應制度，不斷改革創新、提質升級，為支持高質量發展、承接產業有序轉移和營造優質營商環境提供堅實的自然資源要素保障。

本報記者 謝夢君 通訊員 駱菲茵