“防控疫情關鍵在末梢、成敗看基層”
1月28日，為貫徹習近平總書記關于全面動員、全面部署、全面加強工作的重要指示精神，廣東省疫情防控指揮部辦公室基于當前我省疫情防控工作形勢，下發《關于全面落實“四個一”應急處置機制 實施“網格化”疫情防控工作的緊急通知》，部署在市以下各級各單位即日起全面啟動“四個一”應急處置機制、城鄉村（居）全面推行“網格化”疫情防控，全力遏制疫情蔓延。為何作出這一重要部署？相關工作如何開展？日前，廣東省委政法委相關負責人接受了記者的采訪。
省委政法委相關負責人表示，打贏疫情防控硬仗，關鍵在末梢，成敗看基層，基層的重點在農村、在村居、在社區、在網格。把中央、省委的決策落實落地，需要把基層大大小小的網格組織起來，織密織牢阻斷病毒傳播的防護網。
市縣鎮黨政機關及事業單位均實施“四個一”
記者：為何啟動“四個一”機制、實施“網格化”疫情防控工作？
省委政法委：習近平總書記1月27日作出重要指示強調，各級黨委要科學判斷形勢、精準把握疫情，統一領導、統一指揮、統一行動。基層黨組織和廣大黨員要發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，廣泛發動群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實聯防聯控措施，構筑群防群治的嚴密防線。近年來，我省在應對處置重大突發事件中實行“一位分管省領導和一個部門牽頭負責、成立一個工作專班跟進處置、制定一個專項工作方案統籌應對、統一一個口徑上報和發布信息”的“四個一”工作機制，成功化解處置了多起重大風險隱患，已實踐證明行之有效。
為了切實把中央和省委對疫情防控工作的部署落實到基層一線，省疫情防控工作領導小組辦公室決定，市以下各級各單位全面啟動“四個一”應急處置機制，城鄉村（居）全面推行“網格化”疫情防控，全力遏制疫情蔓延。
記者：能否具體介紹一下“四個一”機制？
省委政法委：疫情防控工作中的“四個一”機制包括：一把手負總責，即各級各單位主要領導要靠前指揮，組織統籌推進本轄區、本系統、本單位疫情防控工作，領導班子成員要分工包片、下沉一級，做到守土有責、守土盡責；組建一套專班，即各級各單位要立即成立疫情防控工作機構，健全工作機制，實行“一日一調度、一日一報告、一事一處理”，確保防控工作有序、有力推進；制定一個方案，即明確目標任務和職責分工，確保責任和措施到崗到人。要樹立底線思維，制定完善預案，做到有備無患；統一一個口徑。即建立健全情況報送機制，及時準確掌握情況，不得瞞報、漏報、遲報。
記者：具體哪些單位要參與“四個一”機制？
省委政法委：根據《通知》精神，從現在起，市以下各級各單位，即市、縣、鎮三級黨政機關和所有事業單位、人民團體、企業、社會組織等，都要全面落實“四個一”機制，層層壓實責任，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角的疫情防控工作格局。
居民小區、自然村等都是一個個小網格
記者：“網格化”疫情防控，是怎樣部署的？
省委政法委：村（居）“網格化”疫情防控，就是要把疫情防控工作落實到村（居），每一個村（居）就是一個大網格。大網格里又分若干個小網格，比如居民小區、自然村等，即過去由政法系統建立起來的有邊界、有組織、有職責的最小單元，黨支部是戰斗堡壘，每一個黨員都要起先鋒模范作用。鎮（街）黨委要全面加強對轄區村（居）的領導和指導，鎮（街）領導要分片包村（居）。村（居）“兩委”要建立疫情防控工作組織體系，組織專兼職結合的工作隊伍，責任到人、聯系到戶，確保各項防控措施全面落實、不留死角。
記者:村（居）在“網格化”疫情防控中承擔哪些職責？
省委政法委：村（居）的主要任務是全面落實“防輸入、防擴散、防蔓延”措施，具體來說就是要做好9件事：一是實行網格化管理；二是廣泛發動群眾；三是做實人員追蹤；四是密切接觸者管理；五是搞好環境衛生；六是加強健康宣教；七是控制集體性活動；八是教育引導村（居）民加強自我保護；九是加強綜治維穩。這九項工作當中，有的是村（居）自身的職責，有的是協助有關部門的事項。
做實人員追蹤、密切接觸者管理
記者:人員追蹤工作不太容易。具體怎么做？
省委政法委：這是一項非常重要的職責。具體工作有兩項：一是加強對轄區內人員的健康監測，摸排人員往來情況。二是對排查發現或上級通報的來自疫情發生地區的人員，要追蹤、督促其居家醫學觀察14天，監測其健康狀況，發現異常情況及時報告并采取相應的防控措施。
記者:密切接觸者管理要怎樣開展？
省委政法委：村（居）對本轄區內的確診病例和疑似病例的密切接觸者，要發動村（居）網格員、家庭簽約醫生、衛生站對其進行規范管理，配合疾控機構規范開展病例流行病學調查和密切接觸者追蹤管理，落實密切接觸者居家醫學觀察措施，協助有關部門及時按程序啟動排查、診斷、隔離治療等程序。
記者：村（居）在“網格化”疫情防控中還要重點做好哪些工作？
省委政法委：還要特別注意兩個問題：一是要嚴控集體性活動。村（居）“兩委”要堅決執行上級部署要求，對群體性文化活動、民間信仰活動等要本著對人民群眾生命健康安全高度負責的態度，不能搞的堅決不搞。二是要引導群眾加強自我保護。動員村（居）民在疫情存續期做好個人防護，教育引導村（居）民在公共場合戴口罩，督促轄區內市場、商場等人員密集場所工作人員戴口罩，勸諭群眾開窗通風、搞好家庭衛生，減少走親訪友、聚餐聚會等活動。對轄區內老弱孤寡、精神病患者、“五保戶”等特殊群體要安排專人負責、給予幫助，減少防控盲點。除此之外，還要注意廣泛發動群眾、搞好環境衛生、做好健康宣教、加強綜治維穩等工作。
做到“事不過夜、每日清零”
記者：實施村（居）“網格化”疫情防控工作過程中，上級部門，比如縣（市、區）、鎮（街）要承擔哪些職責？
省委政法委：實施村（居）“網格化”疫情防控，離不開上級特別是縣（市、區）、鎮（街）的領導、指導和支持。縣、鎮兩級在實施村（居）“網格化”疫情防控中的工作要求，歸納起來主要是“五個加強、兩個確保”：一是加強統一領導；二是加強協調聯動；三是加強力量組織；四是加強科學防控；五是加強輿論引導；六是確保交通順暢；七是確保安全穩定。具體內容在省疫情防控工作領導小組辦公室下發的通知中都有，這里就不展開說了。
記者：除了做好各個“網格”內部工作，“網格”之間如何協調聯動？
省委政法委：疫情防控是一場整體仗，必須加強協調聯動，增強工作合力。協調的對象主要是兩方面，一是橫向上各個方面的力量，比如縣委縣政府的各個職能部門；二是縱向上各個層級的力量，比如縣、鎮、村。協調的內容包括信息、資源等各方面，但在村（居）“網格化”疫情防控中，協調聯動的核心是信息。各職能部門要及時將本系統掌握的情況信息向同級指揮部和上級主管部門匯聚，指揮部要及時將相關信息向基層直至村（居）推送，基層要組織力量抓好跟蹤落實，做到“事不過夜、每日清零”，形成上下貫通、順暢高效的疫情防控工作體系。
南方日報記者 趙楊 祁雷
來源：南方日報
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