狠抓檢察隊伍建設 履行檢察監督職能

2018年河源檢察工作紀實

2018年，全市檢察機關在市委和上級檢察機關的正確領導下，在人大及其常委會的有力監督下，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話精神，全面履行法律監督職責，積極服務保障河源經濟社會發展，各項檢察工作取得新進展。

去年10月29日，市檢察院認真傳達學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神。

去年5月30日，市檢察院邀請代表、委員等社會各界人士開展以“關愛祖國未來，擦亮未檢品牌”為主題的檢察開放日活動。

扎實推進平安建設，努力維護安全穩定

過去的一年，全市檢察機關積極回應人民群眾平安新需求，依法嚴懲嚴重刑事犯罪，積極化解矛盾糾紛，促進營造共建共治共享社會治理格局。

一年來，檢察機關堅決維護國家安全和社會和諧穩定，充分履行批捕、起訴職責，積極配合公安機關開展“颶風2018”行動，深化對“黑拐槍”“黃賭毒”“兩搶一盜”等突出問題的專項整治，共批捕各類刑事犯罪嫌疑人2690人，起訴2762人，依法辦理羅某華、尚某軍等12人搶劫、敲詐勒索案等一批社會影響惡劣的案件。

積極參與全民禁毒工程，從嚴打擊涉毒犯罪，共批捕毒品犯罪嫌疑人418人，起訴432人，有效遏制毒品犯罪。

全力投入掃黑除惡專項斗爭，依法辦理了省公安廳、省檢察院掛牌督辦的李某軍等17人涉黑案等一批群眾反映強烈的重大案件。加大訴訟監督力度，對認為符合黑惡勢力犯罪的，依法追捕14人，追訴6人，追訴漏罪18人。

積極參與社會治理創新，認真做好檢察環節社會治安綜合治理工作，有效化解社會矛盾，依法促成47件輕微刑事案件達成和解。深入推進涉法涉訴信訪機制改革，建成12309檢察服務中心，共受理涉法涉訴信訪217件，接待來訪群眾387人次。積極開展“深入推進國家司法救助工作”專項活動，共辦理國家司法救助案件21件，市檢察院被評為全省檢察機關國家司法救助工作先進單位。

創新開展毒品案件公訴庭審課堂活動，被評為全省“誰執法誰普法”優秀普法項目、第二屆“河安杯”社會治安綜合治理創新大賽一等獎。

全面加強未成年人司法保護，全面推行未成年人“代理家長”制度，依法維護涉罪未成年人的合法權益。積極參與平安校園創建活動，選派10名檢察官擔任中小學法治副校長，開展法治進校園123場次，接受教育11萬多人次，舉行“關愛祖國未來，擦亮未檢品牌”主題檢察開放日活動，用法治力量呵護未成年人健康成長。

充分發揮檢察職能，積極服務保障發展

過去的一年，全市檢察機關積極參與打好防范和化解重大風險攻堅戰、打擊涉眾型經濟犯罪等專項活動，共批捕合同詐騙、非法集資、網絡傳銷等犯罪案件76件117人，起訴60件88人。深入開展百名檢察官“五進五服務”活動，舉行“營造法治化營商環境”主題新聞發布會，舉辦各類法治宣傳教育158場次，發揮法治助推發展作用。

積極服務保障生態綠色發展。全市檢察機關加強與環保、國土、林業等部門的溝通銜接，形成生態保護合力。堅決依法打擊破壞生態環境犯罪，共批捕污染環境、盜伐濫伐林木、非法采礦等犯罪案件86件149人，起訴92件145人。深入開展生態環境和資源保護領域專項立案監督工作，監督偵查機關立案10件。加大生態環境公益訴訟力度，共辦理該類案件26件，發出檢察建議26份。

積極助推鄉村振興戰略實施，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，參與基層腐敗問題專項治理，共批捕扶貧領域職務犯罪案件11件15人，起訴12件21人。

強化法律監督職能，著力提高監督質效

過去的一年，全市檢察機關加強立案監督和偵查活動監督，共監督偵查機關立案27件，追加逮捕88人；對不構成犯罪和證據不足的，決定不批捕594人。對應當起訴而未移送起訴的，追加起訴28人，追訴遺漏罪行49人；對犯罪情節輕微、依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴150人。

全面完善“兩法銜接”工作機制，通過平臺移送涉嫌犯罪線索97件，監督立案3件。加強刑事審判監督，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴9件。加強刑事執行監管活動監督，重點開展維護在押人員合法權益、財產刑執行檢察監督、判處實刑未執行刑罰檢察監督三項專項活動。共審查執行機關提請減刑、假釋、暫予監外執行案件2225件，糾正違法和不當變更刑罰執行23件。

加強民事行政訴訟監督。深入開展“基層民行檢察工作推進年”活動，共受理審查民事行政申訴案件71件，依法辦理生效裁判監督案件40件、執行監督案件19件；堅持抗訴與息訴并重，對21件認為裁判正確或者不支持監督申請的案件，耐心做好服判息訴工作。

全面開展檢察公益訴訟工作。檢察機關加強與相關部門的溝通協調，形成保護公益的合力，立案50件，其中辦理訴前程序案件43件，發出檢察建議43份，提起公益訴訟7件。深入開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督工作，共辦理食品安全領域公益訴訟案件9件。

依法懲治職務犯罪，檢察機關充分發揮審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、訴訟監督等職能，共決定逮捕職務犯罪案件35件55人，起訴38件62人。加強與紀委監委工作銜接協調，在反腐敗斗爭中持續發揮檢察職能作用。

深化司法改革措施，提高檢察質量效率

過去的一年，全市檢察機關扎實推進司法體制綜合配套改革，牢牢抓住司法責任制這個核心，落實“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的要求；通過司法體制改革，一年來，檢察官職責權限進一步明確，檢察官辦案主體地位進一步增強，辦案質量、效率進一步提升。

認真抓好相關改革任務，積極推進以審判為中心的訴訟制度改革,全面貫徹證據裁判原則，發揮檢察機關審前過濾和主導作用。保障人民群眾知情權和監督權，組織人民監督員監督評議案件6件6人；深化檢務公開，加大案件信息公開力度，以公開促公正、贏公信。

堅持以黨建帶隊建，加強檢察隊伍建設

過去的一年，全市檢察機關持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。深入開展黨建創新“五個課堂”活動，教育引導干警做到忠誠、為民、擔當、公正、廉潔。2018年，涌現出“廣東省五一勞動獎章”“廣東省三八紅旗集體”等一批忠于職守、司法為民的先進典型。

人才是第一資源。2018年，檢察機關深入實施人才強檢戰略，加大人才培養力度，持續優化隊伍素質結構，有8名干警被評為全省檢察機關業務能手。

一年來，全市檢察機關主動接受人大及其常委會監督，主動邀請代表視察、評議檢察工作，參與案件公開審查20件，參加“走近12309，檢察為民新體驗”等主題檢察開放日活動，認真辦結人大代表建議30件。

新的一年，河源檢察機關將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央、省委、市委和上級檢察機關決策部署，堅持強化法律監督，堅持改革創新，堅持從嚴治檢，咬定“最安全穩定、最公平公正、法治環境最好”的目標，全面履行法律監督職能，為把河源建設成為全省綠色發展的示范區、融入粵港澳大灣區的生態排頭兵，走出生態河源、現代河源相得益彰的新路提供有力司法保障，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年！

本報記者 刁城幫 通訊員 謝雄青 陳漫秀 賴勇生