最近的輿論場上，最熱門又持久的“全民話題”，只有上海的“垃圾分類”，沒有之一。7月1日，《上海市生活垃圾管理條例（以下簡稱《條例》）》正式實施，這意味著“史上最嚴(yán)”的生活垃圾分類正式成為對上海市民的法律強(qiáng)制要求。這一“C位”話題，讓人們不得不認(rèn)真審視新習(xí)慣的養(yǎng)成問題。

一

“靈魂三問之一，你是什么垃圾？”“如果你準(zhǔn)備報考復(fù)旦大學(xué)，那除了要一個足夠高的分?jǐn)?shù)，還要在暑假學(xué)會垃圾分類。”……自6月上旬，上海市開始為正式實施被稱為“史上最嚴(yán)垃圾分類規(guī)定”的《條例》展開全方位的準(zhǔn)備工作，互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于垃圾分類問題的討論便不絕于耳，相關(guān)段子層出不窮。

垃圾分類是現(xiàn)代文明社會的標(biāo)志之一，也是推動環(huán)境保護(hù)和資源回收利用的有效途徑。在上海這座城市的廣大市民已經(jīng)基本都深刻理解了推行垃圾分類的意義。拿最簡單的好處來說，垃圾分類是對“城市美容師”的人文關(guān)懷，體現(xiàn)上海這座城市的善意。在沒有垃圾分類的年代，丟棄的玻璃碎片、廢鐵釘需要環(huán)衛(wèi)工手工分揀，有些危險垃圾為環(huán)衛(wèi)工的健康帶來極大的安全隱患。垃圾分類推行后，因為碎玻璃、廢金屬等物品屬于可回收垃圾，市民在分類投放時，或更能意識到其危險性，從而自覺地將其包裹好；接觸這些危險垃圾的環(huán)衛(wèi)工也可以更有意識地采取自我保護(hù)措施，降低對自身的傷害。

所以，抱怨歸抱怨，吐糟歸吐糟，面對復(fù)雜又麻煩的日常工作，善良有愛的上海人還是表現(xiàn)出了極高的素質(zhì)，他們在餐桌旁、冰箱貼上提醒垃圾分類的圖鑒，出門隨身攜帶垃圾袋以便暫存濕垃圾，用行動踐行著垃圾分類這一新時尚，讓人有種肅然起敬的感覺。

二

《條例》實施首日，上海城管開出第一張責(zé)令整改通知書。位于靜安區(qū)愚園路的上海宏安瑞士大酒店，因未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器，上海市城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令其立即改正，拒不改正將處以罰款。

根據(jù)《條例》，單位“未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正”“拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款”。這份規(guī)定將“責(zé)令整改”前置，而不是直接罰款，充分體現(xiàn)了立法的目的不是為了處罰，而是為了更好地教育市民，形成生活垃圾分類的良好習(xí)慣，是“先禮后兵”的柔性執(zhí)法。

我們知道，任何舊習(xí)慣的更改、新習(xí)慣的養(yǎng)成，都絕非朝夕之功。長期以來，多數(shù)人在垃圾處理上，都是干濕不分、有害與無害等不分，如果因《條例》的正式實施而省略教育勸導(dǎo)過程，直接采取處罰措施，可能讓一些單位和個人難以適應(yīng)。而且，我們相信，單位和個人對垃圾分類的認(rèn)識與政策是沒有分歧的，一時未能按要求做，主要還是未形成習(xí)慣，需要有一個督導(dǎo)的步驟。當(dāng)然，處罰是行政執(zhí)法的保底手段，完全沒有懲戒措施，再好的新政也難以推行下去。在剛?cè)岵��?jì)的推動下，垃圾分類將助力上海人改掉積習(xí)，推動《條例》順利實施。

三

其實，垃圾分類這項制度在發(fā)達(dá)國家實施已久，引進(jìn)我國也為時不短，可惜，在絕大多數(shù)地方執(zhí)行并不順利，即便是在北上廣深這樣的發(fā)達(dá)城市中，垃圾分類工作也是舉步維艱。

一項似乎是舉手之勞的工作，為何推廣起來如此艱難，關(guān)鍵是長期以來的生活習(xí)慣使然。垃圾分類對于環(huán)保有著重要意義，這和我們每個人的生活息息相關(guān)。這一意識大部分人都有，當(dāng)前最大的難點就是行動，大家真正把垃圾分類當(dāng)成自己的事，克服畏難情緒，學(xué)會辨別垃圾，積極參與垃圾分類實踐，這樣堅持下去，垃圾分類自然會成為一種習(xí)慣。當(dāng)個人的自覺行動匯成全社會的自覺行動，垃圾分類大事才算真的圓滿。

根據(jù)部署，到2020年底，先行先試的46個重點城市，要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。到2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。這就是說，未來將有更多城市追隨上海的步伐，加入垃圾分類“朋友圈”，這需要我們更多的人積極轉(zhuǎn)變固有意識，從自身做起，讓垃圾分類走進(jìn)每一個人的日常生活，成為每個人的行動自覺，使我們生活的城市更干凈，更文明。

鄭婷影