國家發文筑起職工權益防護墻，明令——

開發商不得拒絕公積金貸款購房

近日，國家住建部、財政部、中 國人民銀行、國土資源部四部門聯 合印發《關于維護住房公積金繳存 職工購房貸款權益的通知》（以下簡 稱《通知》），維護購房者的合法權 益，為公積金繳存職工筑起權益防 護墻。《通知》明確，房地產開發企業 不得以提高住房銷售價格、減少價 格折扣等方式，限制、阻撓、拒絕購 房人使用住房公積金貸款，不得要 求或變相要求購房人簽署自愿放棄 住房公積金貸款權利的書面文件。

市住房公積金管理中心二樓，不少市民正在辦理公積金業務。

據四部門稱，此次發文的原因 在于近期部分房地產開發企業拒絕 購房人使用住房公積金貸款，嚴重 損害了繳存職工合法權益。那么， 在我市房產市場，是否存在《通知》 所言的“違規”現象？開發商為什么 拒絕公積金貸款？該利好政策能否 順利在我市落地生根，造福市民？ 連日來，記者通過暗訪市區多家樓 盤，采訪購房人以及公積金管理中 心有關負責人，了解我市公積金貸 款情況。

多家樓盤拒絕公積金貸款購房

“我和我老公都有公積金，但是 我們小區當時也是不讓公積金貸 款。”市區時代花園業主鄭女士介 紹，她是2011 年商業貸款30 萬買的 房子。她和丈夫都有公積金，按理 說用來貸款理所應當，可是買房時 置業顧問表示“樓盤只和廣發銀行 簽訂了協議，只能商貸”。由于對該 樓盤環境、地理位置、自己選中的樓 層和朝向都很滿意，所以鄭女士和 丈夫最終只能選擇商業貸款。

像上述鄭女士的遭遇，想必不 少購房人都經歷過。“河源樓盤不接 受公積金貸款”的說法在房產銷售 者和購房人中廣泛流傳，成為一個 “潛規則”。連日來，記者扮作購房 人，到市區數個樓盤購房處咨詢，結 果顯示，不管是雅居樂、比華利等老 樓盤，還是江灣明珠、堅基美麗城等 新樓盤，都明確表示不接受公積金 貸款購房。而值得注意的是，據市 住房公積金管理中心資料顯示，這 里面有不少是已經與住房公積金管 理中心簽訂了協議的樓盤。

除了明確拒絕外，也有個別開 發商以“減少價格折扣”變相阻撓 購房人使用住房公積金。市民劉 小姐就向記者講述了自己的購房 經過：2015 年初，她去雅居樂看房， 看中了一套三室一廳的房子，當準 備付訂金時，置業顧問才告訴她， 最好不要用公積金貸款，因為商業 貸款可以享受9.7 折的優惠，而公 積金貸款最低只能9.9折。

置業顧問小賴說，她從業多 年，發現市區很多樓盤都會以“用 公積金貸款房價更高”做法，打消 部分看房的市民想用公積金貸款 的念頭，或者干脆就對外表示“不 可以公積金貸款”。開發商拒絕或 者變相拒絕用公積金貸款主要有 幾大原因：一個是用公積金貸款放 貸時間比較長，開發商資金緊張； 其次是開發商和銀行有合作，或者 是嫌公積金貸款手續較多。此外， 還有一個原因是，開發商資質達不 到公積金項目備案的要求，樓盤沒 辦法用公積金貸款。

還需出臺相關配套細則

并不是所有樓盤都有資格進 入公積金貸款準予范圍的，據市 住房公積金管理中心資金管理科 科長魏建平介紹，房地產開發商 需主動向管理中心提出申請，然 后經過相關資質審核通過后，才 準予進入公積金貸款，與管理中 心、銀行簽訂三方協議。而經過 審核后認為有較大風險的，則不 予準入，這也表明了可公積金貸 款購房的樓盤更可靠。據了解， 目前，我市已簽訂協議的樓盤包 括恒大名都、雅居樂、江山一品、 堅基美麗城、外灘八號、天和城、 華南城等。

“《通知》的出臺，對于很多想 購房的市民來說，是一個大好消 息。”魏建平對此表示肯定，他給 記者算了一筆賬：目前住房公積 金個人住房貸款利率為3.25%（此 為首套房利率，第二套房貸款利 率為3.575%），而商業銀行個人住 房貸款利率為4.9%（可上浮范圍 為15%-20%），若按照夫妻兩人均 購買了公積金的最高可貸款40 萬 元計算，貸款20 年，公積金貸款可 以比商業貸款（以上浮15%計）省 下高達12.3萬元的利息。

對于開發商拒絕公積金貸款 購房或者以“減少折扣”等方式阻 撓購房人使用公積金的現象，魏 建平表示，中心至今未曾接到過 市民正式投訴，但也有耳聞。他 透露，近兩年，雅居樂等樓盤都曾 因此而被中心約談過。但除了約 談以及在其后對此類房地產企業 予以準入限制外，包括住房公積 金管理中心在內的相關部門都沒 有辦法對房地產開發商實施實質 處罰，因為截至目前，國家并沒有 制定相關法律依據。“所以，如果 《通知》要真正落到實處，還需國 家、省完善相關政策，出臺配套細 則。”魏建平認為，處罰體系的構 建必不可少。

今年將實現“一個窗口”辦理

按照目前的規定，個人住房 公積金貸款的辦理流程有11 項， 這其中涉及到的住房公積金管理 中心審批流程，目前我市規定的 審批時限為15個工作日。

《通知》明確，住房公積金管 理中心要壓縮審批時限，自受理 貸款申請之日起10 個工作日內完 成審批工作，要加強對 受托銀行的業務考核。 同時，提高住房公積金 貸款抵押登記效率，在 10 個工作日內完成抵押 登記手續。這要求目前 的15 個工作日要再縮短 5 個工作日。魏建平表 示，中心將按照《通知》 精神，對我市住房公積 金進行探討與調整，加 快審批速度，完全可以達到10 個 工作日的要求。同時，也將要求 房管部門、銀行加快抵押登記速 度，督促房地產開發商嚴格遵守 《通知》規定。

記者在現場看到，市住房公積 金管理中心正在對一樓窗口進行 改裝。據魏建平介紹，除了窗口改 造外，中心還正在建立線上審批系 統，重新改革審批流程。今后，市 民可直接在市住房公積金管理中 心受理窗口一次性遞交材料辦理 貸款，無須再跑銀行；而貸款審批 工作將改“線下集中討論”為“線 上審批”，借助科技手段實現便民 高效，努力縮短審批時限。據目 前進度預計，改革項目將于2018 年上半年完成并投入使用。

本報記者 楊容 劉影麗