住進廉租房后，因無輪椅通道，何偉蘭多次向小區物業申請，在殘聯的協調下，兩年后終于為她改造了無障礙通道，她才能推著輪椅或者騎著三輪車出門。但是，這條“綠色通道”經常被堵住，有時碰到下雨天，她從外面回來時，就被“拒之門外”，孤零零地在門口淋雨。

這幾年，盡管市區無障礙設施逐步完善，但作為一名盲人的阮景恒，摸著盲道坐車時，經常吃公交車“閉門羹”，即使上了車，但部分車輛沒有報站提醒，他每次都需要求助于別人。

靠輪椅出行的劉啟忠，每次出門都要向別人打聽，哪些地方才有無障礙通道，可以讓自己進去。

日前，省政府網站發布《廣東省無障礙環境建設管理規定》。該規定將自2017 年2 月1 日起施行。2005 年5 月26 日省政府公布的《廣東省無障礙設施建設管理規定》同時廢止。新規對殘疾人等特殊人群使用的無障礙環境提出更新更高的要求。

與其說無障礙設施是一座城市殘疾人的“綠色通道”，倒不如說這是“文明通道”。近年來，隨著城市發展，我市公共場所的盲道、殘疾人專用廁、輪椅通道等設施在不斷完善，連日來，記者在走訪時了解到，我市殘疾人對無障礙設施使用頻率低，諸如盲道被占用、殘疾人專用廁被亂用等現象時有發生。

市區不少盲道被停放的摩托車占用

規定

“設施”更改為“環境”，網站將覆蓋無障礙標準

相比于《廣東省無障礙設施建設管理規定》，即將在下月實施的《廣東省無障礙環境建設管理規定》內容更細致，要求更加明確。記者經過梳理發現，新的管理規定由總則、無障礙設施建設與管理、無障礙信息交流、無障礙服務、法律責任、附則等6 章組成，共有38 條規定。

該規定所稱無障礙環境建設，是指為便于殘疾人、老年人、傷病患者、孕婦和兒童等社會成員自主安全地通行道路、出入相關建筑物、搭乘公共交通工具，交流信息，獲得社會服務、享受公共服務和家居生活所進行的建設活動。在這份規定的名稱中，“設施”變更為 “環境”，所涵蓋的范圍更大，更突出系統性和整體性。

另外，政府網站需實現無障礙在規定中也作出詳細要求，縣級以上人民政府網站和政府公益活動網站、社會公共服務網站應當達到無障礙網站設計標準，方便視力障礙者獲取相關信息。報警求助、火警、醫療急救、交通事故等緊急呼叫系統應當具備文字信息報送、文字呼叫功能，方便聽力、言語障礙者報警、呼救。

現象

正常人上“專用廁所”，盲道很“忙”

伴隨著城市發展及相關規定要求，我市公共場所也增加了不少無障礙設施。記者從市住建局了解到，截至目前，我市在道路無障礙環境建設與改造、公共建筑設施、公共交通設施、福利及特殊服務建筑、公共停車場、居住小區、居住建筑、信息交流等方面實現無障礙，為方便殘疾人在出行、閱讀等方面提供了服務。然而，由于條件限制，老城區仍有部分道路未配套無障礙設施，部分銀行、商場、學校等公共服務機構無障礙設施并不完善。

同時，記者從市城管局了解到，根據設計要求及配合“創文”工作，去年我市對市區10 公里盲道進行完善及改造，并在盲道旁貼上相關提醒標識牌。1 月9 日上午，本報記者先后走訪了市區紅星路、大同路及文明路，卻見到不少路段的盲道被停放摩托車及貨物，這些路段多見于餐飲店、銀行及服務性行業門店。另外，部分道路井蓋也成了盲道上的“攔路虎”。

早在2012 年，我市在公廁改造工作中，專門投入資金改造、設置了殘疾人專用廁所，目前已有45 間公廁設置有該類專用廁所。但市城管局公廁管理中心主任朱鋒卻告訴記者，為了方便殘疾人如廁，專用廁所設置在一樓，供市民使用的廁所設置在二樓，但部分市民圖省事，常常使用一樓的殘疾人專用廁。另外，朱鋒表示，雖然公廁為行動不便的殘疾人提供了專用廁所，但除了客家文化公園附近的公廁外，真正使用專用廁所的殘疾人少之又少。

心聲

“這些地方我去不去得了？”

盲道被占用，對于正常人來說，沒有任何影響，但對于視力殘疾人士而言，卻等于在路面上挖出坑，自己不知道何時會在行走時遇到危險一般。阮景恒是市盲人協會會長，他曾被一輛開上盲道的摩托車撞傷。當阮景恒質問車主為什么將車開上盲道時，車主不但不道歉，反而繼續在盲道上行駛。

除了盲道被占用，阮景恒也多次接到其他盲人朋友的求助，稱他們在坐車出行方面遇到了困難。 “好不容易摸著盲道到了公交車站，公交車見到是盲人，有時候也不停。”阮景恒說，有時候視力殘疾人士乘坐公交車，部分老舊的公交車沒有報站，到了哪個站點他們也不清楚。

2010 年7 月份，行動不便的何偉蘭住進了我市廉租房小區，一家人被安排住在一樓，生活有了很大改善。但是只能用輪椅出門的何偉蘭，發現從家門口到路面有幾步臺階，沒有設輪椅通道。如果沒有家人的陪伴，她根本無法出門。很多時候，她因為身體不舒服想上醫院，都只能臨時打電話叫家人請假回家。之后，她多次向物業提出改造臺階，設置輪椅專用道，卻遭到拒絕。好在，在殘聯的多番協調下，小區一樓公用陽臺改造成輪椅通道。

一道斜坡如同重獲新生的通道，開啟了何偉蘭新的生活。如今，她可以推著輪椅或者騎著三輪車出門，買菜、散步也方便了許多。但許多時候，鄰居并不知道這是輪椅專用道，有時會將摩托車停放在上面。

在記者隨機采訪的殘疾人中，大部分出門前要問：“這些地方有沒有無障礙設施？我們去不去得了？”

未來

推廣有聲閱讀，讓盲人共享文化成果

去年10 月15 日國際盲人節，市殘聯與源城區文廣新局、源城區圖書館聯合舉辦關愛盲人的有聲閱讀活動，這是我市盲人第一次用電腦閱讀書籍。在剛剛落成投入使用的市圖書館新館，記者了解到，目前圖書館視障閱覽區正在建設中，未來，盲人可在該閱覽區享受到“文化大餐”。

市圖書館工作人員介紹，根據設計規劃，建設中的視障閱覽區包括自助查閱區、借書區等區域共 40 平方米，建成后，在配套的電腦中將會安裝有聲閱讀軟件、系統，盲人可使用這些有聲資源，新購置的盲文讀本將供盲人進行使用。此外，新建成的圖書館內還專門設置電梯供行動不便的殘疾人及老幼孕人群使用。

不過，工作人員也表示，無障礙環境及設施、服務改善提高后，也可能進一步凸顯出盲人對文化需求不高、不懂得如何使用等問題。“即使盲文讀本買回來，很多盲人可能因為沒有學過盲文而不會使用。”工作人員告訴記者，去年5 月份，全省在各地級市征集盲人閱讀比賽，市圖書館聯合殘聯部門組織報名后，全市10852 名盲人中，僅有5 人報名回應，其中兩人是在外地工作的河源籍盲人，總體參與熱情并不高。

他山之石

北京

設有無障礙設施中心，專門從事無障礙設施設計、施工及咨詢服務業務。自2010 年后，市內的車站廣場、停車位、入口、臺階、樓梯、扶手、電話、售票窗口、自動查詢臺、檢票通道、廁所、車廂及標識牌等區域都有了無障礙設備。

上海

2010年8月，多處公共停車場已設立了首批無障礙停車位。2011年，無障礙數字圖書館投入試運行，“無障礙影院”、“無障礙游園”等也紛紛出現。

廣州

2010年進行了75個公交站場、15個客運碼頭和21艘客船的無障礙改造，設置了盲文導向牌、無障礙廁所的扶手、列車輪椅坐席等無障礙設施。 2012年7月，對無障礙設施進行了大規模檢修。

如今，在不少國家及地區，無障礙設施的建設已經非常成熟，城市內隨處可見人性化的無障礙設施。

記者手記

讓無障礙環境真正實現“無障礙”

殘疾人士作為社會中的弱勢群體，需要得到更多的關注。然而，在現實生活中，無障礙環境在建設和維護方面卻顯得不盡人意，殘疾人士在出門、生活、學習上出現諸多不便。筆者認為，無障礙設施需要有關部門加大管理力度。盡管有管理規定出臺實施，但在推進、實施無障礙設施建設的過程中，應確定相關設施管理的責任主體，避免因多頭管理造成互相推諉等問題。

無障礙環境完善與否，其實可以體現一個城市的文明程度。盲道被隨意放置的摩托車占據，無障礙衛生間成為隨意進入的空間，部分無障礙設施發揮不了應有作用，在一定程度上與文明缺失有關。在加大力度建設無障礙設施的同時，讓更多人意識到無障礙設施對殘障人士生活以及社會和諧發展的重要性，大家都多一點文明意識，自覺維護有關設施并成為設施管護“監督員”，那么無障礙環境才會真正實現“無障礙”。

本報記者 吳奕鎮 文/圖