食品藥品執法人員在農貿市場開展快檢工作。

網絡食品經營者應當依法取得食品經營許可并在其網站首頁顯著位置公開其許可證；食品生產經營者發生違法行為，網絡食品交易平臺同樣擔責；違法從事食品、食品添加劑生產、經營貨值金額一萬元以上的，除被沒收違法所得和工具、設備、原料等物品外，還將并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款……這些都是即將在9 月1 日起施行的《廣東省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）中的規定。

據悉，該《條例》是對2007 年 11 月省人大常委會審議通過的《廣東省食品安全條例》的修訂，是國家新修訂《食品安全法》出臺以來全國第一部修訂通過的食品安全地方性法規。

據市食品藥品監管局有關負責人介紹，《條例》的實施，有助于加快建立科學完善的食品安全治理體系，是我省食品安全領域法制建設的一項重要成果。新《條例》在食用農產品監管、社會共治措施、網絡食品監管等方面做出了明確的規定，呈現出了眾多亮點。

亮點一：食用農產品不合格不得進入市場

在菜市場、商場里，一些家庭婦女在買菜時，常會專挑被蟲子咬有洞眼的蔬菜；在買米時，則會專挑沾有米粉、色澤暗淡的大米……她們通過這些“土方法”來辨別食用農產品是否合格、達標。當前，食用農產品的質量安全直接關系到人們的生命安全和身體健康。如何保障農產品質量安全，讓老百姓吃得安全放心，顯得尤為重要。

對此，《條例》規定，食用農產品批發市場應當要求食用農產品銷售者提供產地證明或者購貨憑證、合格證明文件；食用農產品銷售者無法提供的，應當向市場開辦者或者管理者申請抽樣檢驗或者快速檢測，檢驗或者檢測結果不合格的不得進入市場銷售，市場開辦者或者管理者應當及時處理，并報告所在地縣級食品藥品監督管理部門。

同時，食用農產品批發市場應當在市場內顯著位置設置信息公示欄，公開管理職責，公布食用農產品安全管理制度，及時公示抽樣檢驗檢測結果等安全信息，并將檢驗或者快速檢測結果報送當地食品藥品監督管理部門。

此外，食用農產品批發市場未開展食用農產品抽樣檢驗工作的，將會被沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業。

亮點二：食品網店實行實名制和資質審查

當前，基于電商平臺的迅猛發展，足不出戶嘗遍天下美食，已經成為網絡時代許多“吃貨”的選擇。網購食品因其種類繁多、價格實惠、交易快捷、新鮮時尚等特點，受到越來越多人的追捧。然而，作為食品銷售的重要渠道，網絡食品在給消費者帶來便捷的同時，由于網上銷售食品準入門檻低，食品網店魚龍混雜，導致有質量問題的食品亦混雜其中。

對此，《條例》對網絡食品經營進行了規范：網絡食品經營者應當依法取得食品經營許可或者備案憑證，并在其網站首頁或者銷售產品頁面的顯著位置公開其許可證或者備案信息。

《條例》要求，網絡食品交易平臺提供者應當對申請進入平臺的食品生產經營者實行實名登記和資質審查，建立登記檔案并及時核實更新，要求其在所從事經營活動的主頁面顯著位置公開營業執照與許可證、備案憑證登載的信息；平臺提供者應當與網絡食品經營者簽訂食品安全管理責任協議，明確各自的食品安全管理責任。網絡食品交易平臺不得向未取得許可證或者備案憑證的食品生產經營者提供服務。

亮點三：網絡訂餐要標注制作時間

隨著移動互聯網的快速發展，出現了很多方便群眾點餐訂餐的平臺。然而，一些知名訂餐平臺上的菜名、店面光鮮亮麗，但實際送到手的餐品卻“圖文不符”，且無法保證衛生。

對于餐飲服務提供者通過網絡向消費者銷售食品的，《條例》也作了嚴格要求：餐飲服務提供者通過網絡向消費者銷售食品的，應當在容器或者包裝上標注制作時間、保質期或者食用時間提示、經營者名稱和聯系方式等信息。

根據《條例》，網絡餐飲服務提供者未按照規定標注產品信息的，將由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業，直至吊銷許可證。

亮點四：建立進貨查驗制可追溯食品來源

《條例》規定，食品生產經營企業應當保障食品可追溯，記錄和保存進貨、生產、加工、包裝、運輸、貯存、銷售、檢驗、召回和停止經營等信息，記錄信息應當真實、準確、完整。

食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度。實行統一配送經營方式的食品經營企業，其各門店應當建立總部配送食品臺賬，并可以現場提供企業總部留存的食品供貨商的資質證明、食品合格證明文件等資料。

網絡食品經營者、網絡食用農產品銷售者應當建立電子進貨查驗臺賬和銷售記錄，記錄和憑證的保存應當符合法定期限。

餐飲服務企業采購食品、食品添加劑、食品相關產品的，應當查驗、索取并留存供貨者的許可證照、產品合格證明等文件和每筆供貨清單，按照采購品種、進貨時間先后順序建立采購記錄，并保存相關憑證。

亮點五：生產經營問題食品最高罰20萬

對于生產經營假冒偽劣、過期或不合格食品的生產者和銷售者，需要加大處罰力度。《條例》進一步加強了食品生產者與經營者及食用農產品批發市場的違法行為懲處，提高了違法成本。

《條例》規定，未按照許可范圍從事食品、食品添加劑生產、經營的，由縣級以上人民政府食品藥品監管部門沒收其違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及工具、設備、原料等物品；違法生產的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；違法經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，將被責令停產停業，直至吊銷許可證。

特別是現在網購食品的行為已成潮流，在網購食品的監管上，一旦出現食品安全問題，網絡平臺同樣要擔責。《條例》規定，網絡食品交易平臺未履行管理義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業，直至由原發證部門吊銷許可證；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔連帶責任。

亮點六：社會共治

《條例》明確上級主管部門可以直接查處下級主管部門管轄的重大食品安全違法案件和跨行政區域的食品安全違法案件。

此外，在政府部門從嚴監管的同時，社會公眾齊參與，推進食品安全社會共治也是《條例》所強調的內容。根據《條例》，任何組織或者個人有權舉報食品生產經營違法行為。對查證屬實的舉報，縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門和其他有關部門應當給予舉報人獎勵，并對舉報人的身份信息予以保密；舉報人舉報所在單位的，應當給予特殊獎勵。同時，縣級以上人民政府應當對在食品安全風險監測評估、標準制定、監督檢查、突發事件應對、案件查處以及科學研究、宣傳教育、社會共治等工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。

本報記者 劉曦