核心提示：

綜觀和平近年來開展的扶貧工作，已打下了深深的福田印記。前幾年，深圳福田區(qū)與和平縣集中6000 多萬元資金建起福和“雙到”產業(yè)基地，目前已吸引多家企業(yè)入駐，預計至少20 年內能為當地帶來穩(wěn)定的收入。這套行之有效的扶貧長效機制，曾被國務院扶貧辦評為全國100 個社會扶貧創(chuàng)新案例之一。“3 年扶貧期我們完成了幫助脫貧的任務，那3 年后呢？我們走了之后，村民致富的腳步能夠持續(xù)嗎？”如今，這仍是駐和平縣對口扶貧的深圳市福田區(qū)扶貧干部們一直在思考的問題。

全國100 個社會扶貧創(chuàng)新案例之一

這些年，除了引進解決農民就業(yè)的農業(yè)項目，深圳福田區(qū)扶貧的最大手筆是聯(lián)合和平縣推出了福和“雙到”產業(yè)基地。基地規(guī)劃面積6.1 萬平方米，主要建設廠房、宿舍和商鋪出租。項目目前投資已達6000 多萬元，是全省扶貧“雙到”工作中投資額最大的單體項目。基地目前已建成多幢標準廠房、配套公寓樓，吸引了17 家企業(yè)入駐，其中不乏創(chuàng)新企業(yè)，全部投產后預計將產生每年 2000 萬元以上的稅收和租金收入。 6000 多萬元的投資來源于何處？除了省里為和平縣劃撥的扶貧專項資金外，福田區(qū)各部門籌集的扶貧款也不是簡單地發(fā)放下去，而是投入到基地建設之中，成為村民投資的股份。而和平縣則負責提供建設用地和項目建設缺口資金，若投資收益欠佳則要兜底，并承諾縣財政可提前拿出錢來，保證貧困村和貧困戶當年就享受租金收益。

福和“雙到”產業(yè)基地堪稱我省乃至全國，扶貧開發(fā)工作中“一石數鳥”的一著妙棋，這也成就了“一筆錢辦很多事”的經典扶貧案例。目前基地招租順利，租金逐年遞增，相關貧困村的分紅每年都穩(wěn)定在7% 左右。根據協(xié)議，入股貧困村從2011 年已實現(xiàn)年年分紅，分紅的70%屬于村集體， 30%指定用于沒有勞動能力的特困戶。如今基地經營狀況良好，已經形成了穩(wěn)定多贏的局面，不僅貧困村每年可獲得近500 萬元的租金收益，也為和平縣每年增加稅收300 萬元，解決就業(yè)超千人，其中本地勞動力占九成。和平縣的產業(yè)結構也借此得到了升級。

“雞鳴聲聲我心沉醉”

廢棄種養(yǎng)基地再現(xiàn)生機。

講述人：陳日煌

身份：和平縣輝煌種養(yǎng)鎮(zhèn)專業(yè)合作社總經理

真沒想到，荒了20 年，我承包的這個種養(yǎng)基地還能重生。這一切，要感謝福田區(qū)政協(xié)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的幫扶，是他們讓這塊廢棄的種養(yǎng)基地重新煥發(fā)了生機。二十年前，之所以出“山”發(fā)展， 就是因為這里條件太艱苦，路不通，電也不通，基礎設施極其落后。以前，在我們合水大羅村，像我所經營的這樣的種養(yǎng)基地不少，然多半處在深山里，條件落后，尤其是用電難問題一度讓我們對發(fā)展特色種植望而卻步。

雖然出“山”發(fā)展搞起了運輸生意，也賺了一些錢，但心里還是難舍這塊曾經為之付出辛苦的種養(yǎng)基地，也夢想重新進山發(fā)展。這一夢想，一“等”就是二十年。今年5月23 日，深圳福田區(qū)政協(xié)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大羅村精準扶貧工作隊進村后，工作隊隊長謝振強在入戶調查中知道我重新進山發(fā)展的想法后，與我市駐大羅村第一書記繆以揚一起多次動員我，給我做思想工作，鼓勵我回到大山發(fā)展，于是我從養(yǎng)殖“百香雞”開始，重新進山開展特色種植業(yè)，如今第一批雞將于 2017年春節(jié)前出售，獲得首次收益。

雞鳴聲聲我心沉醉。我這個種養(yǎng)基地能在二十年后再次煥發(fā)生機，駐村工作隊功不可沒。待時機成熟，我將在基地擇一高處矗一石碑，刻下愛心幫扶單位和愛人人士的名字，讓大羅村人世世代代銘記！

一些產業(yè)基地受到越來越多市民的關注。徐錦奕 攝

幫扶形式“不拘一格”披肝瀝膽只為脫貧

——深圳職業(yè)技術學院駐下澗村精準扶貧工作隊工作紀實

“把貧困戶當親人，把貧困村的事當成自家的事兒來辦。”自從今年5 月23 日進駐和平禮士鎮(zhèn)下澗村以來，深圳職業(yè)技術學院（以下簡稱深職院）駐下澗村精準扶貧工作隊隊長李永紅是這樣說的，也是這樣做的。這不，日前，李永紅還打電話聯(lián)系本報記者，計劃近期在當地開展中小學生及家長心理輔導課，希望通過報紙宣傳讓更多校友了解下澗村的貧困現(xiàn)狀，讓更多的校友來幫扶下澗村。他說，這次來講課的教師多數是校友資源，義務來為當地中小學生及家長輔導的。

特區(qū)山區(qū)“一網牽”

一進駐下澗村，李永紅就辦了兩件事，一是為下澗村拍航拍圖，即精準扶貧作戰(zhàn)圖，一是建微信公眾號，讓山區(qū)特區(qū)一“網”相連。說起這兩件事，李永紅有些小得意，如今事實證明，這兩件事扶貧效果顯著，且已取得了實實在在的成效。作為深圳名校之一，深職院自建校以來，目前已擁有畢業(yè)生近10 萬人，這一校友資源不可小覷。

記者注意到，微信公眾號定期發(fā)布一些村道、橋梁、古村保護以及助學扶貧等信息。通過扶貧微信公眾號這個平臺，一些校友、熱心的企業(yè)老板得以了解到下澗村的貧困現(xiàn)狀。今年7 月，該校4 名校友聯(lián)合深職院“星火青春”團隊為禮士鎮(zhèn)中心小學燈光球場工程捐款，改善了當地教育文化事業(yè)的落后面貌。最近，李永紅篩選了下澗村需要資助的21 名貧困學生，計劃每人每年幫扶2000 元，一幫三年，剛放到微信公眾號上，這些貧困學生資助名額就被校友們爭搶一“空”。

不僅如此，下澗村良好的生態(tài)環(huán)境也吸引了一些校友的注意，同時還發(fā)現(xiàn)了新的商機。早在7 月底，深圳市云騰傳媒有限公司等四家深職院校友企業(yè)代表赴下澗村考察農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況及投資環(huán)境。最后，幾經商洽，深圳市鴻濟農業(yè)科技有限公司與下澗村達成協(xié)議，將在下澗村黃金山投資建設集生態(tài)農業(yè)觀光、特色農業(yè)種養(yǎng)與科研、瓜果采摘、特色餐飲、親子教育、拓展訓練為一體的綜合園區(qū)，目前租地已基本完成，正在進行項目前期的準備工作。

創(chuàng)造“兩個第一”

在和平，駐下澗村精準扶貧工作隊創(chuàng)造了“兩個第一”，除了率先為貧困村拍攝航拍圖外，今年8 月30 日開辦的深職院對口幫扶和平縣禮士鎮(zhèn)下澗村精準扶貧“電工雙證”技能培訓班也是深圳對口幫扶和平縣首個技術教育精準扶貧項目。

進駐下澗村后，李永紅發(fā)現(xiàn)，下澗村擁有2800 多人，其中有1235 名青壯年外出打工，留在村里的大多是年老體弱、殘疾、多病的村民以及留守兒童，如果能讓這些貧困戶掌握一技之長，將大大增加貧困戶的脫貧幾率。為此，他積極向深職院黨委匯報，得到了院黨委的大力支持，通過在村里宣傳發(fā)動，僅用三個月就開辦了精準扶貧“電工雙證”技能培訓班。

培訓班面向下澗村零基礎的貧困戶招收學員28 名，免去培訓、鑒定、體檢、交通、食宿等費用，并選派大師級團隊進行授課。經過為期一個月的系統(tǒng)培訓后，下澗村有10 名學員參加技能鑒定考試，獲得了電工進網作業(yè)許可證和初級電工職業(yè)資格證兩個證書。村民黃煥章就是其中一位。他告訴記者，這次免費培訓，通過考試拿到了“電工雙證”，將大大增加自己的就業(yè)機會和提高就業(yè)質量，很感謝深職院的幫扶。

幫扶形式“不拘一格”

對待貧困戶，李永紅像幫自己的親戚一樣真心幫扶。一到任，他每天深入農戶走訪，了解當地村民的困境，分析貧困原因，尤其是下澗村的55 戶貧困戶，都實地查看一遍。比如貧困戶黃春欣一家，他們靠山邊住著幾間瓦房，走田埂路才能到達200 米外的村道，如今村里都通自來水了，他們家卻還在吃山泉水。目前51 歲的黃春欣45 歲才結婚，妻子患有精神病，還有一個6 歲的小孩，開摩托車載客是他的惟一收入來源。

李永紅告訴記者，為黃春欣一戶修路不太現(xiàn)實，最好的辦法是蓋好房子讓他搬出去。據初步測算，蓋60 平方米的平房需要費用超過6 萬元，政府住房補貼為1.8 萬元，政府、個人及工作組一同籌資。通過微信公眾平臺，很多校友也得知了黃春欣家的情況，表示也要籌錢資助他蓋房。

三年精準幫扶，時間不長，如何將“及時雨”變?yōu)?ldquo;長流水”，如何以產業(yè)扶貧增加 “造血”功能，這是擺在每一個扶貧工作隊面前的重要課題。駐下澗村精準扶貧工作隊提出以發(fā)展產業(yè)和文化幫扶為核心，通過在幫扶貧困村建微信公眾號、搭建創(chuàng)富平臺、發(fā)展集體經濟、種植特色農產品、以土地入股引入企業(yè)、開展職業(yè)技能培訓、 “一對一”愛心幫扶、關注留守兒童等措施來實現(xiàn)下澗村的脫貧致富，這一系列幫扶實踐證明，唯有駐村工作隊與當地干部群眾打成一片，群策群力，發(fā)揮集體智慧，貧困村“脫帽”才有希望。

本報記者 張濤 特約記者 吳煥逸