市委書記何忠友、市長彭建文出席創建全國雙擁模范城迎檢動員大會。

核心提示：

一座地方年財政收入僅60 億元左右的城市， 2.05 萬重點優撫對象撫恤補助標準卻高出省定標準28%；一座駐軍不多的城市，卻連續5 次獲得“省級雙擁模范城”、兩次獲得“全國雙擁模范城”榮譽 ……這樣的成績，無不令人為這座城市的雙擁工作點贊。這座城市，就是坐落在粵北山區、東江中上游的河源市。

河源是中國革命策源地之一。這里，曾是中國共產黨東江特別委員會和中國共產黨后方特別委員會的所在地；這里，是中國共產黨第一批黨員——阮嘯仙、劉爾崧、黃居仁的故鄉；這里，誕生了我國第一個縣級蘇維埃政權；這里，有著周恩來、彭湃、徐向前、葉劍英等老一輩無產階級革命家播下革命的種子足跡……也正是這一切，讓河源成為了紅色的沃土，也為這座城市的雙擁工作奠定了堅實的基礎。目前，河源全市360 萬人口，共有退伍軍人13 萬人，重點優撫對象達2.05萬人。

榮譽記錄著過去的輝煌，更承載著未來的期望。每一次獲得“雙擁模范城”榮譽，都為河源下一次爭創提出了更高的目標和要求，每一次新的征程，都意味著突破以往、再鑄夢想。2012 年，站在榮譽的高地，河源再次吹響了爭創全國雙擁模范城“三連冠”的號角。4 年來，在全市人民的共同努力下，河源軍民魚水之情更加深厚，雙擁之花處處綻放。目前，河源創全國雙擁模范城“三連冠”活動已進入沖刺階段，河源正以扎實的工作和飽滿的姿態迎接國家和省檢查組的檢查，期待以實實在在的成績再次擦亮革命老區的牌子。

領導給力 雙擁工作真正成為“一把手”工程

“‘雙擁模范城’這一稱號，既是一個含金量很高的政治榮譽，也是一個地方政治穩定、經濟發展和社會安定的重要標志，更是一張軍政軍民團結、社會和諧進步的靚麗名片。作為革命老區的河源，爭創全國雙擁模范城，既是我們的政治責任，又是我們必須完成的政治任務。”5月14日，在河源創建全國雙擁模范城“三連冠”迎檢動員大會上，市委書記何忠友如是說。

正如何忠友說的，一直以來，河源市各級黨委、政府和駐軍領導機關均把雙擁工作作為一項政治任務來執行，將雙擁工作納入全市經濟社會發展規劃。在雙擁創建中，河源成立了以市委書記何忠友為組長、市長彭建文為執行組長的市雙擁工作領導小組，各縣區及雙擁工作領導小組成員單位主要領導也對雙擁工作親力親為，在全市上下形成了黨政軍領導掛帥、雙擁辦牽頭組織、各部門各負其責、社會廣泛參與的雙擁工作大格局。

與此同時，河源還建立了黨政領導掛鉤聯系駐軍、黨政軍領導及雙擁領導小組成員單位與重點優撫對象結對幫扶、軍地聯席會議、黨委議軍會議、雙擁領導小組成員單位述職等制度，用制度規范雙擁工作，以制度確保黨政軍領導干部“雙擁”活動常態推進，形成了從地方到部隊，從機構到單位，從領導到基層的雙擁工作網絡。此外，在雙擁創建活動中，根據社會發展中出現的新情況、新問題，河源與時俱進、務實創新，出臺了一個個雙擁措施，建立了一條條優屬通道，保證了雙擁活動樁樁有法可依、件件有章可循，使整個雙擁創建工作得到有條不紊地推進。

宣傳為先 雙擁創建深入民心

“媽媽，什么是雙擁？”看著位于興源東路與中山大道交會處LED屏幕里滾動著的“河源爭創全國雙擁模范城三連冠”的字幕，一名身著小學校服的小女孩抬起頭問媽媽。“雙擁就是我們要為軍人做好事，軍人也會為我們做好事。”媽媽盡可能直白地對小女孩說。雖然這并不是最準確的解答，但是對于小女孩來說，也算是對雙擁有了個初步的概念。或許，這一刻之后，一朵雙擁之花就會在其心中慢慢綻放。

“創建全國雙擁模范城，譜寫軍民融合新篇章” “爭創全國雙擁模范城‘三連冠’”“軍民魚水一家親，共創雙擁模范城”……隨著我市雙擁創建活動的深入開展，各種雙擁宣傳標語出現在河源各大單位、企業、學校、主要街道等地的宣傳欄、LED廣告屏幕上，公交車、出租車上也隨處可見雙擁宣傳標語的身影。通過多種形式多元化地宣傳雙擁知識，增強雙擁意識，讓雙擁無處不在，讓雙擁深深扎根于市民心中，這也是河源雙擁工作的一大舉措。

近年來，依托全市67個國防教育基地和愛國主義教育基地，我市積極利用“八一”等節日，開展各項雙擁國防教育活動，精心策劃開展雙擁知識競賽、雙擁文藝晚會等活動，讓雙擁走入市民生活，深入市民心中，在全市營造濃厚的雙擁氛圍。據統計，自2012 年以來，前往國防教育基地和愛國主義教育基地參觀學習的人數達35萬人次，舉辦各種雙擁國防競賽、雙擁文藝晚會等共計38場次，國防教育、愛國主義教育不斷深入人心。同時，我市還通過開辟媒體宣傳和戶外宣傳渠道，運用廣播、電視、報刊、網絡、媒體、宣傳欄等載體，對雙擁工作動態進行常態性報道，對十大支持子女安心服役好家庭、十大退伍不褪色功臣代表、十大艱苦創業先進退伍軍人、十大模范軍嫂等雙擁典型進行宣傳，宣傳雙擁典型、發布國防教育信息等。4年來，共刊播雙擁宣傳用語1686條次，印發雙擁簡報64 期，樹立永久性雙擁宣傳（牌）標語130座，設置宣傳欄 1200多期，舉辦國防形勢報告會100多場次，并建立了 “國防教育一條街”。更令人驕傲的是，我市深入開展了雙擁實踐所取得的成績以及我市雙擁工作中涌現出來的先進事跡，還多次得到了《中國解放軍報》、《廣東雙擁》等國家級和省級媒體的報道和轉載。

歡送新兵入伍。

“標準”模范 雙擁路上架起“連心橋”

作為連續兩次獲得“全國雙擁模范城”以及擁有多個“省級雙擁模范城（區）”的城市，一直以來，河源心系部隊、情系官兵，為部隊送科技、送文化，幫部隊搞建設，用實事擁軍，確保了官兵“離了家放心、家里有事不分心、不為要到的地方操心”，用真心建起軍地雙方的“連心橋”。

“河源在這方面真的很了不起。”日前，在得知河源重點優撫對象撫恤補助標準高出省定標準28%時，前來我市調研雙擁工作的省雙擁辦相關負責人不禁對河源豎起了大拇指。該負責人說，據其調研，在全省經濟水平遠遠高于河源但重點優撫對象撫恤補助標準遠遠低于河源的城市不在少數。作為廣東一個欠發達的地區，作為一個2014年地方財政收入僅60.45 億元的城市，如此重視優撫工作確實不得不令人稱贊。

實現5個100%  做標準“模范”

據了解，目前我市共有13萬退伍軍人，重點優撫對象達 2.05萬人。雖然經濟水平較低，優撫任務也很繁重，但是，全市上下堅持急部隊之所急，想優撫對象之所想，堅持高標準落實各項優撫政策。

在落實優撫政策方面，我市堅持做到5個100%，力爭成為標準“模范”。首先是建立撫恤補助自然增長機制，100%足額兌現。其中，重點優撫對象撫恤補助標準高出省定標準28%，走在全省前列。其次，義務兵家庭優待金城鄉一體化，按照縣區當地上年度農村人均收入的100%標準計發。對接收到的 37名軍隊團以上轉業干部，100%按現職分配；對接收到的31 名退役士官，100%安置；對接收到的7名軍隊離退休干部及無軍籍職工，按政策100%落實。

建立優撫制度 做好優撫服務

除了落實好優撫政策外，我市還致力于建立各種優撫制度，提高優撫服務水平。如建立了優撫對象物價漲幅臨時價格補貼機制、優撫對象乘坐城市公交車優待制度、全市黨政軍領導扶貧開發“雙到”與“雙擁”相結合工作機制和幫扶單位掛鉤聯系轉業復退軍人工作等一系列優撫制度。據悉，自2012 年以來，全市共掛扶困難退伍軍人159戶，落實《河源市撫恤定補優撫對象醫療保障實施暫行辦法》，建立優撫對象醫療費 “一站式”結算服務平臺，共支出優撫對象醫療費6225萬元。

與此同時，我市還出臺《河源市軍人子女教育優待辦法實施細則》，按照相關政策規定安排隨軍隨調家屬158名，發放符合條件的無工作單位隨軍家屬生活補貼168萬元，組織1450 名退役士兵參加了職業技能培訓。

開展擁軍活動 增進魚水之情

送科技進軍營、送文化進軍營、送慰問進軍營……在我市，各級黨政領導、民營企業家、學校師生等身影時常出現在駐軍部隊駐地，他們或為官兵們帶去科學技術，或帶去書本，或送上形式多樣的表演，亦或是捐贈各種設備一批……其中，有一項是雷打不動的任務，那就是每逢重大節日，市領導班子成員均會組成慰問團，分別到廣州軍區、省軍區、武警廣東總隊、廣東消防總隊、廣州陸總醫院、75200部隊、駐河各部隊開展慰問活動，送去黨和政府的關懷。

在河源，擁軍活動可謂無處不在。今年5月，為進一步增強軍民融合式發展，充分調動全市軍民爭創全國雙擁模范城的積極性，形成上下聯動、全民參與的雙擁工作大格局。河源市委、市政府、河源軍分區聯合印發了四個文件，即《河源開展雙擁活動工作方案》、《河源市擁軍優屬“十項工程”活動方案》、《河源市擁政愛民“十項工程”活動方案》、《河源市創建全國雙擁模范城工作宣傳方案》，進一步高標準、全面落實優撫安置政策，高質量地開展豐富多彩的軍民共建活動，重點支持駐軍基礎設施建設，促進我市雙擁工作再上新臺階。據悉，自《河源市擁軍優屬“十項工程”活動方案》印發以來，全面提高重點優撫對象撫恤定補標準，使我市重點優撫對象的生活水平得以提高，增長率略高于或高于欠發達地區同類水平；全面落實安置政策，按照我市隨軍家屬安置辦法，100%完成隨軍、隨調家屬崗位安置及貨幣安置工作，100%完成軍轉干部和退役士兵安置工作；進一步落實《河源市開展擁軍優屬系列活動工作方案》、《河源市黨政軍領導扶貧開發“雙到”幫扶單位掛鉤聯系轉業復退軍人制度》；出臺《河源市軍人子女教育優待辦法實施細則》；協調河源軍分區國防教育訓練基地選址征地工作；協調武警河源市支隊隊部及加油站的征地工作；協調和平縣人武部遷建工作；協調龍川縣國防教育訓練基地選址征地工作；協調連平特種作戰旅、陸航六旅征地工作；幫助河源市消防支隊購置空氣呼吸器和火場對講機等擁軍優屬“十項工程”活動已逐步得到落實。

擁政愛民 人民子弟兵為百姓筑起安全防線

鐵打的營盤，流水的兵。在河源，盡管駐軍官兵換了一茬又一茬，但駐軍部隊對地方和人民群眾的摯愛卻一直延續下來，譜寫著一個又一個擁政愛民的感人故事。

紫金“8·16”洪災中，部隊官兵奮不顧身抗洪搶險。

2013年8月16日發生在紫金縣的那一場特大洪災，牽動著全市百姓和官兵的心。時至今日，官兵們在洪災中沖鋒陷陣的一幕幕還歷歷在目。提起駐守在河源的官兵，河源人民無不對他們佩服不已、感激不已。因為，只要哪里有險情，哪里就會出現子弟兵的身影。

駐守在河源的解放軍、武警官兵把河源當故鄉，視人民如親人，在完成戰備、訓練等各項任務的同時，全力支援著地方經濟社會建設。無論是在搶險救災、修橋筑路，還是在扶危濟困、植樹造林、義務獻血等各項活動中，處處都有子弟兵的身影，處處寫滿了子弟兵對人民群眾的赤膽忠誠。他們用自己強烈的責任感、過硬的技術保衛著人民的安全。

6 月30 日，我市舉辦青少年國防教育演講比賽。

據了解，2012年以來，河源駐軍部隊共掛鉤幫扶 16個扶貧村，投入800萬元資金，援建了53個生產生活項目，使139戶幫扶對象基本脫貧。此外，積極參與抗洪救災搶險、火災撲滅救援等急難險重任務，出動78376人次，車輛裝備9308多臺次，沖鋒舟28艘，參加搶險救災工作，轉移受災群眾7080人，特別是前年紫金縣“8·16”特大洪災，駐河各部隊、四十二集團軍沖在抗洪第一線，合力開展搶險救災，彰顯軍民融合抵御自然災害的典范。指導幫助市民開展消防安全，共培訓2000場次，受訓群眾達20萬人次。在社會公益活動方面，河源官兵也有出色的表現，4年來共出動官兵10026人次參加公益活動，組織駐地官兵義務獻血65000毫升；開展軍徽亮校徽活動，發動官兵捐書8000冊，結對幫助“八一”希望小學解決實際困難；積極開展國防教育，為9萬多學生進行軍訓。

軍民融合顯成效 綠谷雙擁花盛開

在十二屆全國人大三次會議上，習近平總書記強調，把軍民融合發展上升為國家戰略，是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家安全和發展戰略全局作出的重大決策。

近年來，在河源這片紅色沃土上，河源黨政軍民始終堅持按照黨中央、國務院和中央軍委關于做好雙擁工作、加強軍政軍民融合式發展的一系列重要指示精神，以加快形成全要素、多領域、高效益的軍政軍民融合深度發展格局為目標，以“雙擁”軍民互動雙“十項”工程為載體，推動軍民融合互動。

今年，河源市軍民共建示范點在河源市煙草專賣局掛牌，這標志著河源軍民共建工作又向前邁進一步。據悉，目前，河源正在積極打造20個軍民共建示范點和6座愛國主義教育示范基地，全市126個軍民共建點活動持續蓬勃發展。

駐地部隊官兵為我市群眾開展義診活動

2012 年以來，河源共為部隊建設投入資金 2293.16萬元，推動軍地科技成果、人才資金、信息等要素深度融合，交通設施、通信設施、人防設施、水電汽暖設施方面兼顧軍事需要，軍地同步規劃，人防設施達到國家規定。此外，經信部門還將國防需求納入通信基礎設施建設規劃中，軍地兼容發展，依托行業成立了廣東預備役電磁頻譜大隊河源監測站。目前，我市還成立了國民經濟動員辦公室，建立平戰轉換能力的生產和技術保障基地；成立河源市科技儲備動員辦公室，承擔組建軍民兩用科研隊伍及軍民兩用產品的調查與研發。與此同時，我市各縣區人武部及河源消防支隊也積極提供裝備、設施開展實練、培訓活動，讓民眾學習相關知識，提高民眾應對突發事件的能力。

而在連平劃出8000畝地作為部隊建設基地，同時在市區劃出土地給隨軍家屬修建家屬區這一舉動，更是充分體現了河源對駐軍部隊建設的支持和關心。在關心支持駐軍部隊的同時，河源市民政局也不忘攜手廣州軍區廣州總醫院開展“善治河源·大愛救心”活動，幫助貧困家庭先天性心臟病患者，累計成功救助貧困家庭先天性心臟病患者1068名，得到了社會的廣泛贊譽，有效地促進了軍民融合式發展。

本報記者 張曉艷