法院登記立案流程簡易圖示

本報訊 梁小鴻 通訊員 雷江輝 陳碧霞  “到法院打官司，要先立案，而立案則要先接受立案審查。從5 月1 日起，我市法院將打破這一做法，讓法院立案環節由‘審查’變為 ‘登記’，確保當事人訴權得到保障。”昨日，記者從市中院獲悉，根據最高人民法院的統一部署，我市兩級法院自5 月1 日起全面實行立案登記制，對依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理；并邀請人大代表、政協委員現場視察了法院登記立案工作。

立案登記制正式啟動

昨日，在市中院立案大廳，記者看到窗口工作人員全部在崗，著裝規范，儀表整潔，態度文明，訴訟指引材料擺放整齊，各項便民服務到位。

據市中院立案一庭工作人員介紹，自5 月1 日起，我市兩級法院對符合法律規定的起訴、自訴和申請，一律接收訴狀，當場登記立案。對提交的材料不符合形式要件的，及時釋明，以書面形式一次性全面告知應當補正的材料和期限。對在法律規定期限內無法判定的，應當先行立案。對不符合法律規定的，應當依法裁決不予受理或者不予立案，并載明理由。

降低門檻方便群眾

立案登記制有什么好處？市中院立案一庭工作人員表示，立案登記制之前，法院實施的是立案審查制，“從訴狀、證據等一系列起訴要件都要進行實質性審查，有可能阻礙了群眾訴訟的權利”。而立案登記制不對起訴要件進行實質性審查，只根據法律規定的形式要件作一般核對，核對后符合法律規定條件，進而進入正式的訴訟程序，通過訴訟審理來解決訴訟問題。在現場視察的人大代表、政協委員說，立案登記制降低了門檻，方便了群眾。

受案范圍包括五大類

立案登記制的實行是不是市民有所求就要無條件立案了呢？記者了解到，立案登記并非是無條件立案，只有符合法律規定要件的才能立案。當前確定立案登記的受案范圍主要包括五大類案件：一審民事起訴案件、一審行政起訴案件、刑事自訴案件、強制執行案件、申請國家賠償案件。不適用登記立案的也有明確規定。除上訴、申請再審、申訴等以及法律另有規定外，還有六種情況不能在法院登記立案：對違法起訴和不符合起訴條件的、涉及危害國家主權和領土完整、危害國家安全、破壞國家統一和民族團結、破壞國家宗教政策的，以及其他不屬于法院主管的訴訟事項，不在登記立案范圍內。

另外，市中院有關負責人提醒，對于那些虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴等濫用訴權行為，人民法院將會加大懲治力度，視情節輕重不同，根據法律規定分別追究民事、行政和刑事責任。