2020年中國將把幼兒園納入義務教育范圍是誤讀；通過國家加大投入和合理分配，幼兒園教育免費完全可行。

由中國教育學會和華東師范大學共同主辦的“世界學前教育的過去、現在與未來”國際研討會4月20日在上海開幕，國內外學前教育專家討論當下學前教育的熱點和難點問題。中國教育學會會長鐘秉林和華東師大教授、中國教育學會常務理事朱家雄接受澎湃新聞采訪時透露了上述信息。

幼兒園教育應普及但并非強制

中國教育學會會長鐘秉林在會上表示，如何將國際學前教育的先進理念和成功經驗與中國傳統相結合，提高中國學前教育的水平，是社會公眾高度關注的熱點。

2013年，國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于實施教育扶貧工程的意見》的通知，指出到2015年，學前三年毛入園率達到55%以上，少數民族雙語地區基本普及學前一至兩年雙語教育，義務教育鞏固率達到90%以上；到2020年，基本普及學前教育，義務教育水平進一步提高，普及高中階段教育。

這一通知引發外界多種解讀，其中反響較大的一條是：中國計劃在2020年將學前教育納入義務教育體系。

鐘秉林告訴澎湃新聞記者，把幼兒園納入義務教育范疇是誤讀，國家的規定只是普及學前教育，“義務教育是每個公民都必須接受的，要通過立法來強制執行的。現在國家在大力推進學前教育，希望能達到普及，讓更多孩子接受學前教育，并非是要把學前教育納入義務教育。”

“義務教育是強制性的教育，對于0-6歲的兒童來說，沒有必要對此進行強制。”華東師范大學教授、中國教育學會常務理事、國際太平洋區幼兒教育研究學會中國大陸負責人朱家雄這樣認為。

公辦幼兒園總體收費并不高

此外，目前中國不少幼兒園學費高過大學。以一所英國知名私立學校的上海分校為例，自2014年8月起招收第一批學生，幼兒園的收費標準是每年17萬元。此外，林林總總的雙語幼兒園通常收費每月數千至數萬元。

鐘秉林認為，目前主要是民辦園的費用高，公辦園的費用總體并不高，而民辦園也是非常重要的組成部分，滿足百姓的多樣化需求。

朱家雄則認為，幼兒園收費高是政策問題，中國在解決入園難、入園貴的問題方面一直困難重重，主要是要調整機制，真正做到 “政府管窮人，市場管富人”，通過加大政府投入，幼兒園完全可以實施免費教育。

學前教育的重要性不言而喻，美國總統奧巴馬曾在國情咨文中花不少筆墨談到了教育問題：“我們在高質量學前教育領域投入的每1美元，可以節省以后在提升畢業率、降低未成年人懷孕率甚至削減犯罪率的地方用到的7美元。”由此可見學前教育投入的必要性和超高的回報率。

隨著經濟實力的增強，中國對于學前教育的重視程度也在逐步提升。2014年，教育部、國家發展改革委、財政部聯合印發的《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》指出，二期行動計劃要求從2014年起至2016年，要將全國學前3年毛入園率提至75%左右，繼續把大力發展公辦幼兒園作為擴大普惠性資源的重要舉措。將加大政府投入，加快建設一批城鄉公辦園；加大扶持力度，增強各類公辦性質幼兒園的服務能力；落實好小區配套園建設要求，確保公益普惠。

根據教育部網站資料顯示，從各級教育財政性經費的增長情況來看，學前教育年均增長最快，2011-2013年各地新建、改擴建及增設小學附屬幼兒園10萬余所，扶持企事業單位辦園、集體辦園和普惠性民辦園6.9萬所。2013年全國幼兒園19.86萬所，比2010年增加32%；在園幼兒3895萬人，比2010年增加31%。全國學前三年毛入園率達67.5%，比2010年提高10.9個百分點，提前實現了2015年的發展目標。

(來源：澎湃新聞）