2012 年12 月17 日，市長彭建文出席市國稅局召開的納稅人代表座談會，高度肯定國稅各項工作。

各縣區(qū)國稅部門積極應(yīng)用QQ、微博開展納稅服務(wù)和稅收宣傳活動。

閱讀提示：

    初冬時節(jié)，記者應(yīng)邀來到市國稅局采風(fēng)，探河源國稅“創(chuàng)先爭優(yōu)”的發(fā)展成果，訪他們愛崗敬業(yè)的先進事跡，觀河源國稅在科學(xué)發(fā)展、稅務(wù)工作、文化建設(shè)上的新成就、新風(fēng)貌。

  “為國聚財，為民收稅”，是河源國稅的工作宗旨。在這里，記者感受到了河源國稅的優(yōu)秀管理和服務(wù)；在這里，記者感受到了一支廉潔高效，公正執(zhí)法隊伍的精神風(fēng)貌；在這里，記者感受到了著眼現(xiàn)實和未來，著眼以人為本的河源國稅文化。

  近年來，市國稅局始終把納稅服務(wù)與稅收征管當(dāng)作稅收工作的兩個核心業(yè)務(wù)來抓，始終把納稅服務(wù)貫穿于稅收工作的全過程、體現(xiàn)在稅收管理的各個環(huán)節(jié)，使整個國稅系統(tǒng)呈現(xiàn)出勃勃生機。

簡并辦稅流程  推進行政審批業(yè)務(wù)進大廳

      “很親切，很有效率。”這是廣大辦稅人員對我市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的共同感受。記者從市國稅局了解到，為進一步優(yōu)化辦稅程序，減少辦稅環(huán)節(jié)，提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率，該局加快了行政審批制度改革，將行政審批工作前移，下放到辦稅大廳受理審批，全面推進“行政審批業(yè)務(wù)進大廳”工作。

      市國稅局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，全市國稅系統(tǒng)目前正在實施的稅務(wù)行政許可、行政審批和備案事項有75項，其中稅務(wù)行政許可4項，稅務(wù)行政審批 68 項，備案事項3 項。根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)區(qū)分，目前全市國稅系統(tǒng)共有即時辦理事項21 項，限時辦理事項50 項，提交辦理事項4 項。在全市國稅系統(tǒng)推進“行政審批業(yè)務(wù)進大廳”工作中，實行“一窗式”審批服務(wù)。在大廳設(shè)立綜合服務(wù)窗口，對符合條件的即時辦理事項實行隨到隨批，對其他性質(zhì)的業(yè)務(wù)事項受理后流轉(zhuǎn)審批，審批結(jié)果返回綜合服務(wù)窗口發(fā)給納稅人。通過實行“前臺集中受理、業(yè)務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、部門限時辦結(jié)、窗口統(tǒng)一出件”模式，切實解決了納稅人“多頭跑，重復(fù)找”的問題，大大方便了納稅人，進一步促進了征納關(guān)系的和諧融洽。

問納稅人需求  健全涉稅問題收集報送制度

      市國稅局始終樹立“納稅人需求是我們的追求”理念，以滿足納稅人需求、減輕納稅人負擔(dān)為出發(fā)點和落腳點，不斷改進服務(wù)手段，讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”、 “便捷稅”。

      多年來，市國稅局堅持實行定期走訪納稅人制度，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下訪企業(yè)，重點了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的涉稅問題，需要國稅部門提供的幫助等意見和建議，并有針對性地出臺服務(wù)措施。特別是從 2010 年開始建立納稅人熱點、難點問題收集制度，規(guī)定每月15 日前由各縣區(qū)國稅局負責(zé)收集轄區(qū)范圍內(nèi)納稅人咨詢頻率最高的5 個問題，逐個進行分析反饋回答給納稅人，各縣區(qū)局把問需納稅人作為常態(tài)化工作。據(jù)了解，僅2012 年就收集解決熱點、難點問題250多個。

用足用好稅收政策 減輕企業(yè)負擔(dān)促進生產(chǎn)發(fā)展

      市國稅局積極主動地幫助企業(yè)用足用好稅收政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，促進企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。該局落實“ 退稅”政策過程中，在積極向省國稅局爭取出口退稅指標的同時，還推出“ 直通申報、電子郵件預(yù)申報、優(yōu)化審批資料流轉(zhuǎn)方式、短信提醒服務(wù)”等舉措“ 破難提速”，加快了審核審批出口退稅進度，2012 年辦理出口退（免）稅 11.2 億元，同比增長41.2%，有效緩解企業(yè)的資金困難，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。

      該局不折不扣落實中央結(jié)構(gòu)性減稅政策。增值稅轉(zhuǎn)型自2009 年1 月1 日實施，允許企業(yè)購進固定資產(chǎn)抵扣稅款，僅2012 年，全市企業(yè)就抵扣固定資產(chǎn)5 億元。提高增值稅起征點優(yōu)惠政策自2011 年11 月 1 日實施，全市低于起征點的小規(guī)模納稅人全部享受了免稅政策，占全市納稅人總數(shù)的95.3%。此外，還嚴格實施高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，小微企業(yè)免交發(fā)票工本費和稅務(wù)登記證工本費等政策。

拓寬溝通渠道  搭建便捷的信息化辦稅平臺

      12366 納稅服務(wù)熱線是全國稅務(wù)系統(tǒng)為納稅人提供納稅服務(wù)的熱線，具有“自動語音、人工坐席、網(wǎng)上查詢”三大服務(wù)功能。按照國家稅務(wù)總局要求，在節(jié)假日期間只提供語音提示和語音留言服務(wù)。為方便納稅人在節(jié)假日期間咨詢、投訴，市國稅局特別增設(shè)12366 納稅服務(wù)熱線的手機（***********）轉(zhuǎn)接，讓納稅人在節(jié)假日也能享受到人工咨詢服務(wù)。

      同時，市國稅局還推行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)。納稅人足不出戶，可以在網(wǎng)上進行信息查詢、一般納稅人增值稅抵扣聯(lián)網(wǎng)上認證、一般納稅人增值稅網(wǎng)上辦稅、小規(guī)模納稅人增值稅網(wǎng)上辦稅、企業(yè)所得稅網(wǎng)上辦稅、消費稅網(wǎng)上辦稅、出口退稅企業(yè)網(wǎng)上預(yù)審等涉稅業(yè)務(wù)，實現(xiàn)辦稅便捷化、高效化。并將于4 月份前建立24 小時自助辦稅服務(wù)廳，配置 “自助辦稅終端”，為納稅人提供全天候服務(wù)渠道，形成“窗口辦稅、網(wǎng)上辦稅、自助辦稅”三位一體的多元化辦稅服務(wù)架構(gòu)，滿足納稅人多元化辦稅需求。

      另外，市國稅局還注重稅企溝通渠道的暢通，在國稅門戶網(wǎng)站設(shè)置在線咨詢平臺，建立稅企 QQ 群、新浪辦稅微博，以網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)互動、電話回訪等方式，為納稅人解答政策問題，進行辦稅導(dǎo)引。

優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)  不斷提高辦稅服務(wù)質(zhì)量與水平

      市國稅局加強稅務(wù)人員行為監(jiān)督，設(shè)立《下企業(yè)登記卡》，只要下企業(yè)一律先進行登記、審批。下企業(yè)進行檢查稽查時，則要攜帶“一書一卡”（《納稅人權(quán)利與義務(wù)告知書》和《稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)監(jiān)督卡》）派發(fā)給企業(yè)，由企業(yè)根據(jù)稅收執(zhí)法人員在稅收執(zhí)法過程中的工作表現(xiàn)和存在問題，在監(jiān)督卡上填寫意見和建議后直接寄回國稅紀檢監(jiān)察部門。紀檢監(jiān)察部門還將對納稅人進行回訪，對納稅人反映的意見和建議，及時進行調(diào)查核實，督促稅務(wù)人員依法行政。同時，該局在征管模式上不斷完善征、管、查各自運行、相互制衡的機制，在稽查方式上實行選案、檢查、審理、執(zhí)行 “四分離”制度。

      市國稅局推進辦稅服務(wù)廳標準化服務(wù)，設(shè)立公告欄、電子顯示屏、意見箱、舉報箱和舉報電話等；啟用遠程視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控前臺的業(yè)務(wù)受理量、服務(wù)態(tài)度等情況，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

      同時，市國稅局還重點抓好基層分局、辦稅服務(wù)廳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在市政府去年上半年組織的 “征求工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境意見和建議活動”中，共調(diào)查100 多戶企業(yè)，市國稅局獲得“ 零投訴”的佳績。在市紀委去年下半年組織的“ 窗口單位暗訪活動”中，市國稅局成為唯一沒有出現(xiàn)負面鏡頭的單位。

      本報記者 葉園

      通訊員 歐陽越 溫劍鋒