孩子上學去了，午托班只剩下空空的床鋪。

     每到中午放學時，市區各小學門口就會出現一些舉著牌子接學生的特殊“家長”，與一般家長只接一個孩子不同，她們往往要接十幾個甚至更多的孩子。清點人數確認無誤后，她們才領著一群小學生排著隊赴向 “大本營”……這些特殊“家長”所從事的，就是近年來在市區日益興盛的午托行業。

     作為孩子們的“臨時家長”，午托負責孩子中午放學到下午上學期間的飲食、安全等工作，雖然她們為學生和家長提供了方便，但記者了解到，目前市區從事午托服務的機構都沒有官方認證資質，在監管上還處于“真空”狀態。連日來，記者對市區午托市場進行明察暗訪，發現市區午托市場良莠不齊，存在各種安全隱患。

     現狀：需求大催生午托行業

     中午12 點20 分，在市一小上四年級的小樂正在離學校不到200 米的午托班里看故事書。小樂對午托班里的生活已經十分的熟悉：中午放學由老師接回午托班，洗干凈手后就吃飯，然后再看會兒書就開始午休了，在上課前20 分鐘由老師叫醒并送回學校上課。

     小樂只是午托班里小朋友的一個縮影，在大部分上午托班的小朋友看來，午托班在他們的生活中，是僅次于家和學校的第三個重要場地。而對家長來說，午托班就是孩子的第二個學校。家住萬隆花園的張先生說，他的女兒在雅居樂小學上一年級，因為平時生意比較忙，實在沒有時間照顧孩子，因此就給孩子選了一個月的午托班。“做家長的誰都想親自照顧孩子，但中午時間太短，來回折騰一下，什么也做不成。”張先生說，近一個月下來，發現女兒和其他午托班的孩子相處得很好，所以他準備下個月繼續給女兒報午托班。

     “雖然不是很放心把兒子放在午托班，但中午實在沒時間接送。”家住永福路的羅先生告訴記者，他兒子今年上三年級了，由于他和愛人中午都不能回家，所以就在學校附近給孩子找了個午托班代為看管。

     而王先生則不同，他表示由于中午放學時間短暫，接回家、做飯、送回學校等花費的時間太多了，孩子完全沒有時間睡午覺，到了下午上課就會犯困，所以他選擇把小孩送到午托班。

     在采訪中，家長們對午托班的態度幾乎是一致的，都認為午托班的存在，方便了孩子，也解決了分身乏術的難題。但服務水平和安全保障等問題，也讓眾多家長擔心。

     明察：希望迎來規范管理

     在雅居樂小學附近，記者看到，這里至少開有5 家以上的午托班，這些午托班一致打著培訓中心、家教的招牌來開班，場地有的租賃門店、有的租賃居民房。

     記者見到了“雅居樂教育培訓中心”的負責人，據這名不愿透露姓名的負責人說，他們的午托環境比較好，相應的收費也比較高，按月收費要530 元，一學期收費要2385 元。因為擔心孩子多了不好管理，而且會影響到孩子吃飯、睡覺的質量，所以他們今年只招收了40 個學生，每天有專門的車接送學生，時間安排上也合理：11 點30 分老師在校門口等，11點45分接到學生，12點左右開飯，12點30分孩子上床休息，14 點10 分左右叫孩子起床上學，14 點 30分準時把學生送到學校。

     對于衛生、飲食等安全問題，該負責人表示，學生睡覺的房間每天都要搞兩次衛生，并用消毒水來消毒；伙食方面也是專門有阿姨買菜做給學生吃。當記者詢問有沒有辦午托經營證時，該負責人坦言說“沒有”，因為辦證無門。她告訴記者，辦午托班之前，她曾去工商、教育等部門咨詢過，均因沒有明確的行業歸屬，沒有辦到任何證件。后來，她只好注冊了一家培訓中心，以培訓中心的名義從事午托。該負責人說，她也很想合法經營，畢竟是牽扯到孩子們的衛生、安全，這些都是大問題，她希望能有一個部門管起這個行業來，讓午托服務業能夠光明正大地生存。

     暗訪：處于無監管狀態

     隨后，記者以家長身份撥通了新風路一培訓機構留下的電話，咨詢午托班的基本情況。接通后，電話那頭一名廖姓老師熱情地告訴記者，午托班按月收的話是350 元，一學期是1400 元。當記者問她接送、住宿環境和飲食等問題時，廖老師說：“我們一個房間最多不超過18 人，低年級的有老師接送，高年級的可以自己過來，午飯保證有三菜一湯，并按孩子所需的營養來搭配。” 廖老師告訴記者，他們做午托已經有好幾年了，在老城和雅居樂都開有午托班。當記者說去現場看一下時，廖老師表示，午托班現在暫時沒有床位了，讓記者把小孩年級、性別、年齡發給她，如下個月有床位會打電話叫記者過去看。

     記者后來又來到市某小學附近的一家培訓中心，該培訓中心也兼做午托生意,在這里，記者沒有看到任何午托班必須具備的相關證件。一男性工作人員說：“按月收費要350 元，按學期收要便宜一點，一學期為 1280元。”當記者問及食宿問題時，該工作人員稱，午托班就在三樓，現在正在裝修，是用教室間隔開來做房間的，目前招收了有3 個學生，等房子裝修好后會繼續招生。當記者提出上樓去看看小孩睡覺的環境怎么樣時，該工作人員拒絕了記者的要求。

     據記者走訪了解到，午托收費每學期在1280 元至2300 元之間，他們大多是打著培訓機構、家教等牌子來做午托生意的，都沒有相關營業執照，存在安全和衛生等問題。且大部分是藏匿于居民樓中，只要租一套房子，招幾個人，買一些床鋪、廚具、桌椅就可以開業了。據知情者稱，無證午托機構扎堆這種現象已經存在了幾年時間，但從來沒見有人來檢查處理過。

     尷尬：午托的“娘家”在哪？

     由于午托班在中午的兩個多小時里兼顧著孩子的飲食、安全等問題，加之午托班良莠不齊，魚目混珠的現象十分嚴重，這個身兼數職的 “家長”的“娘家”在哪里呢？記者分別采訪了工商和教育部門，但都表示午托機構還沒有明確的行業歸屬。

     “我知道外面開辦了很多午托班，也不知道是哪里來的，更不知歸哪里管”。源城區教育局一工作人員稱，午托班不是教育部門審批的，因為目前國家還沒有出臺相關管理規定，也沒有具體的條例規范，教育部門對校外午托班想管理也無據可依。

     隨后，記者向工商部門了解午托機構注冊情況，工商局有關工作人員表示，午托班涉及教育培訓，要到教育局提交申請，在證件齊全的情況下，才能為其辦理營業證，目前，該局還沒有發放過午托經營許可證。對于打著培訓機構來辦午托班的這一行為，該工作人員表示，這種經營范圍與實際經營不相符的事，查到之后是要進行處罰的。

     據了解，根據國家工商總局 2008 年公布的《國民經濟行業分類》，沒有午托這一行業。按照目前午托服務社為學生們提供的飲食和休息等服務內容來看，應可歸入住宿餐飲服務類，可參照消防、公安、食品、工商等部門對旅社、飯店的管理辦法進行管理。但它又承擔了一定的教育功能，從行業而言其實并非教育機構，因此午托服務社仍處于法律監管空白。

     家長：有好處亦有擔憂

     市民劉女士曾讓女兒午托過一段時間，但最近還是決定自己來接孩子。她說，最讓她擔心的，是午托班的飲食衛生。女兒午托時，告訴她廚房的衛生條件很差，孩子的餐具都是混用的，都不知道有沒有進行過消毒。“最主要的是還不能確保孩子每天吃的飯菜是否新鮮，自己接送孩子，雖然辛苦點，但孩子的安全健康才是最重要的。” 她對記者說。

     采訪中，有不少家長表示，希望有關政府部門能夠完善午托的各項規章制度、服務標準，讓家長們可以放心地把孩子交給午托機構。

     在雅居樂小學上二年級的李同學告訴記者，她很喜歡上午托班，因為有很多小朋友一起吃飯，一起睡覺。李同學說，她剛開始去午托班時也不習慣，后來和午托班的其他學生認識了，慢慢就適應了，現在她都喜歡上午托班了。

     在市二小上學的黃同學也表示，她也喜歡上午托班，她說，以前在家里因為吃飯的時間晚，中午都沒時間睡午覺，自從到了午托班后，飯后還可以睡覺。“我不想去午托班吃飯，那里的飯菜都沒有我媽媽煮的好吃。”今年剛上一年級的周同學說，他不喜歡上午托班，但是爸爸媽媽工作忙，中午都沒有時間來接他，于是就把他送到午托班來了。

     老師：對午托班褒貶不一

     “我們班有十幾個學生報午托班的，一年級的更多，有二十多個。”說起報午托班的原因，市二小一老師說，大多數是家長忙于工作，沒有時間照顧孩子。該老師表示，相對來說，午托班的伙食肯定是沒有家里的好，但在午休上來說，可能就要比家里強，因為午托班十幾個甚至二十幾個小孩一起午休，比較有睡覺的氛圍，休息好了，下午上課也有精神。

     另一位班主任認為，午托班確實為不少學生和家長提供了方便，但由于午托市場良莠不齊，其從業人員大多沒有經過正規師范培訓，自身知識技能都會有所欠缺，所以最多只能保證孩子吃飽飯、不發生意外，而對于孩子自身素質的發展來說是沒有好處的。

     有教育工作者就表示，可以引入有資質的第三方服務機構進駐小學承擔午托服務。這樣既能避免學校參與管理，又能讓學生得到優質服務，家長也可以安心讓小孩在午托班里吃飯、睡覺。

    本報記者 戴湄 文/圖

     記者手記

    午托班正規化還有多遠？有人說，午托機構是最近幾年才新興的行業，但在真正意義上來說，市區的午托班由來已久。其經營者“入行”少則兩三年，多則七八載，所謂“十年磨一劍”，在市民對午托需求量越來越大的同時，大家對午托班正規化的呼聲日益高漲。

  記者調查發現，幾乎每個小學附近都有午托班的存在，而且這些午托班大多設在學校附近的居民樓里，辦公場所多數是三房一廳、兩房一廳的格局，不但環境簡陋，空間也狹窄。且房子里只有一兩個衛生間，三四十個學生共用，衛生問題就可想而知了。而給學生做飯的大多數是四五十歲的阿姨，有些煮飯阿姨還兼顧著看管學生午休的工作，至于是否持有健康證上崗、是否具備教師從業資格更是無從知曉。特別值得一提的是，目前全部午托班都沒有相關的證件和營業執照，存在安全和衛生等問題，孩子一旦發生事故，家長投訴無門。

    對于午托班管理處于“真空”的現狀，有不少午托經營者和家長都表示，希望政府有關部門能出臺相關監管條例，切實規范其經營秩序，讓家長們放心地把孩子交給午托機構，也讓午托服務業能夠光明正大地生存。