和諧征收考驗政府的執政智慧
從本月起,我市正式啟動江東新區一期項目土地房屋征收工作。職能部門表示,在有關土地房屋征收工作中,將切實做到和諧征收,妥善安置(詳見9 月1 日A2 版報道)。
隨著城市建設的加快發展,土地房屋征用背后利益各方的博弈也越發激烈。近年來,由于征收方工作方式簡單粗暴、補償 “缺斤短兩”等方面的原因,一些地方頻頻上演與征收有關的流血事件,引起輿論廣泛關注,含有“自焚”、“爆炸”之類字眼的新聞標題不時見諸報端。
怎樣才能避免利益各方的沖突與對抗,真正實現和諧征收呢?這無疑是對政府執政智慧的一種考驗。筆者認為,關鍵是要明確政策導向和制度設計,做到政府不與農民爭利,把土地收益按合理的比例用于農民,同時要引導和幫助失地農民用好補償款,多考慮如何保障好他們的長遠生存權和發展權,不能讓失地農民吃光花完補償款后“耕種無田、就業無門、保障無份”。再就是征收工作必須堅持公開、公平、公正原則。要確保土地房屋征收過程中所有程序公開,防止損害被征方的合法權益;要確保征收行為公平,增加征收工作的透明度,防范公職人員為私利暗箱操作和違法違規操作;要確保征收補償公正合理,足額到位。若能如此,相信群眾定會積極支持為了經濟發展而實施的房屋土地征收行為。
湘葉
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