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全球失業人數2015年將增至2.08億

      國際勞工組織3日在日內瓦發布年度報告《2013全球工作報告:修復經濟與社會架構》。報告稱,全球失業人數2015將增至2.08億。不過,新興經濟體和發展中經濟體就業形勢恢復速度,高于大多數發達經濟體國家。

  《全球工作報告》是國際勞工組織發布的年度報告之一,主要是對全球就業形勢進行分析并提出建議。報告認為,今年全球金融危機已進入第五個年頭,全球的就業復蘇情況仍很不均衡。新興經濟體和發展中經濟體就業率恢復速度,高于大多數發達經濟體國家。國際勞工研究所主任雷蒙德·托雷斯說:“首先,報告顯示,無論從全球還是各國情況來看,就業率的恢復都很不均衡。一方面,一些新興經濟體和發展中國家,如中國、印度、拉美一些國家,還有剛出現的南撒哈拉以南國家,(經濟)繼續保持增長,就業情況也有很大改善,中等收入群體擴大;另一方面,不太好的消息是,發達國家和阿拉伯國家仍處在危機當中,增長很小,甚至負增長,一些國家還在經歷衰退,如南歐,失業率不僅很高,而且一些國家還在加劇。”

  報告預計,未來幾年中,全球失業人數還將繼續增加。目前的失業人數為2億,2015年將增加到2.08億。根據目前的趨勢,新興經濟體和發展中經濟體的就業率2015年將恢復到金融危機前的水平,而發達經濟體則需要到2018年才能回到危機前的水平。與此同時,財富和勞動收入不平等也有所加大,中低收入經濟體的中產階層還很脆弱,而發達經濟體的中產階層則出現萎縮。因此,制訂出應對危機的長期政策,修復經濟架構與社會架構顯得尤為重要。托雷斯說:“最后第三點就是長期(措施)。迄今所采取的許多應對危機的策略都是短期的措施,很明顯,修復經濟與社會架構是一個長期挑戰。從經濟學角度看,目前許多大公司的利潤都已恢復到危機前的水平,但是投資卻沒有相應增長,利潤與投資之間相脫節。”

      報告顯示,2012年發達經濟體的投資只占全球總投資的三分之一,十年前則占到60%;其結果是對就業市場產生了直接的負面影響。另外,報告強調,最低工資也是平衡收入的有效工具,既能保證體面勞動,也有助于提高社會總需求。

      報告認為,解決勞動力市場出現的問題,不僅僅要著眼于改善經濟,同時還要在社會政策層面做出努力。如果人們看不到更好的就業前景和提高生活水平的機會,就會產生悲觀和不滿情緒,甚至影響到社會的穩定。因此,制訂更加完善的就業政策和社會政策非常重要。報告特別談到全球居高不下的青年人失業率問題。托雷斯強調:“青年人的失業率很高,而且還在繼續增加,即使在那些經濟增長較快的國家如土耳其、中國,預計今年中國將有700萬青年人進入勞動力市場,為他們提供工作,好的工作、體面的工作是一個巨大挑戰。”

  2009年全球金融危機爆發不久,國際勞工組織就制訂了《全球就業公約》,以解決金融和經濟危機導致的就業危機。勞工組織認為,短期復蘇措施只有與綜合配套改革配合使用,才會產生效果,亞洲和拉丁美洲國家的事實已經證明了這一點。






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