“努力做到‘公平對待城鄉每一所學校，公平對待城鄉每一個學生’，使全市適齡兒童少年接受更加公平、更高質量的義務教育。”市長彭建文的這一句話點明了市委、市政府辦好教育事業的出發點和歸宿，也是全市教育工作者孜孜不倦的追求。

      過去五年，我市堅持教育優先發展理念，實施科教興市戰略，努力優化教育環境，促進教育事業均衡和諧發展，取得了一定的成績。但城鄉教育發展不平衡、農村教育基礎建設薄弱等問題依然存在，“創強”工作恰恰是解決這些問題的有力抓手和載體。在創建“ 教育強市” 的熱潮下，我市正在探索一條山區教育均衡發展之路。

教育公平 端平城鄉教育“一碗水”

     陂角小學是源城區埔前鎮一所較為偏遠的農村小學，是廣東省薄弱學校之一。建校七十多年間，學校曾經歷過幾次翻修，但始終抵不過歲月的無情侵襲，其教學樓和教師宿舍均出現了苔綠斑斑的裂痕。2005 年6 月20 日，學校更是被淹沒在1米多深的洪水里，成了危房。當時，剛剛上任不久的校長羅運英很憂愁。但今年8月18日，在陪同有關教育工作人員參觀校園時，羅運英笑了，還笑得很得意。

      改造農村薄弱學校

      原來近年來，市、區、鎮三級政府及各村村委會加大了對農村薄弱學校的改造力度，均衡城鄉教育。單陂角小學一所學校，源城區、埔前鎮政府及陂角村村委會就先后投入至少 400 萬元幫助其新建綜合樓、翻新教學樓，設置語音室和可以同時容納至少200 人的多媒體階梯教室。“現在我們學校每個課室都安裝了多媒體電教平臺，每個老師都配備了一臺電腦。整個學校還安裝有10 個攝像頭，保障學生安全。”羅運英向一行人介紹說。她的介紹讓源城區教育局基礎教育股股長王偉光頗為感慨：“陂角小學在桂山下，曾是被遺忘的角落，想不到現在辦學條件變得這么好，已經達到了義務教育規范化學校的標準。”

      薄弱學校改造被證實是實現教育均衡的重要舉措。下一步，我市將以創建“教育強市”為契機，啟動新一輪薄弱學校改造。城鄉學校“牽手”前行

      像陂角小學這樣的農村基礎教育學校，教育均衡發展的探索給他們帶來的不僅僅是現代化的辦學硬件，還有豐富的師資、教學資源及教學交流。

      自2009年省“千校扶千校”行動計劃實施以來，截至2010年底，我市已有71所農村薄弱中、小學被確定為受援學校，接受深圳及我市一些優質中、小學的“一對一”幫扶，陂角小學就是其中一所受援學校。“通過‘千校扶千校’ 行動，市二小與我校結成了幫扶對子，市二小不但通過公開課、聽課、評課等形式，與我校教師交流教學方法和教學經驗，提高我校教師的業務能力和教學水平；還給我們贈送了20 臺電腦和幾臺打印機。”羅運英高興地說。

      提高農村學校師資水平

      除“千校扶千校”行動外，我市正在大力推行的“農村中小學教師置換培訓工程”、城鄉教師交流制度等也有效地破解了農村中小學師資水平不高這一“瓶頸”。今年，我市將有 110位農村中小學教師參加置換培訓工程。

      讓貧困學子有學上

      教育均衡的基本含義是讓每一個人都享受到受教育的權利和均等的教育機會。市教育局基礎教育科負責人說，義務教育經費保障機制是我市促進義務教育階段學生特別是家庭困難學生依法享受義務教育的重要舉措。2010 至2011 學年， 我市約有42.4 萬名適齡青少年接受免費義務教育；其中共有 101714 名農村困難家庭子女根據相關規定獲得義務教育階段學生生活費補助。為了讓每一個困難家庭子女都上得起學，各縣區政府和學校也通過各種渠道自籌資金，例如吸引企業和個人在學校設立助學金，對困難家庭子女進行補助，保證其完成學業。今年我市還決定興建河源市特殊學校，解決殘疾兒童少年的讀書問題。按《河源市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》，到 2015 年，我市每個縣將力爭建成1 所標準化的獨立建制的特殊教育學校，“三殘”兒童少年入學率達97%以上。

布局調整 “麻雀”學校變“鳳凰”

     紫市鎮地處韓江上游、龍川縣最南端，距離縣城30 公里，三面高山環繞，人口約為 3.2 萬人。由于山高水遠、地貧路遠，紫市成為龍川最貧困的鎮。鎮里的人為了生存，大多選擇外出務工，直接導致農村在校學生的減少，部分小學生源出現了嚴重不足。由于部分學校辦學規模偏小，功能場室欠缺，專業教師缺乏，制約了素質教育的開展。

      推進中小學校布局優化

      為了優化教育資源配置，促進義務教育均衡發展，早在2001年，紫市鎮就開始大力推進中小學校布局調整。2004年，紫市鎮把4所“麻雀學校”合并，新建成民樂小學，直接將原來的 10所小學變為現在的7所。目前，7 所完全小學中，200-350人的小學4所，100-200人的小學2所；100人以下的小學1所。在紫市鎮有關教育工作者看來，這樣的學校結構還有調整的空間。所以在提出創建“教育強鎮”的目標后，紫市鎮決定開啟新一輪的學校布局調整，將7 所小學撤并為2所（另設5個教學點）。

      考慮到學校合并后，學生上學路途變遠，存在安全隱患，一些家長提出了反對意見。如何消除家長的顧慮，順利調整學校布局？該鎮為此召開了全鎮創強大會，向群眾展示第一次學校撤并所起到的資源整合作用；并快速與當地交通部門溝通，取得他們的支持。經過反復地做工作，家長們才慢慢放下心來。

      永新小學是紫市鎮一所歷史較為悠久的學校，預計在第二輪布局調整中保留，變為完全小學。關于永新小學即將面臨的布局調整，紫市鎮教育工作人員還講述一個溫暖的故事：幾所學校合并到永新小學后，學校要接納的學生人數將大為上升，特別是寄宿學生的數量。要讓這些學生有一個好的學習、生活環境，需要新建廚房、浴室，并新增一些配套設施。該校教育基金會會長楊輝軍獲悉后，立即組織了一些外出鄉賢到學校參觀并呼吁鄉賢們支持學校建設，他自己更是現場掏出了100 萬元并表態：“如果捐款不夠，乘下的不足我全包了。”因為資金到位快，永新小學的有關工程快步推進。

      跟龍川縣紫市鎮一樣，我市各縣區的其他鄉鎮也在著力推動農村中小學布局優化，而且部分縣區的調整力度比較大，例如，和平計劃到2014 年撤并農村中小學240 所，保留并擴建50所規模學校。

      規范化學校建設如火如荼

      除農村中小學布局調整外，我市還大力開展義務教育規范化學校建設工作，促進城鄉教育一體化。我市將此項工作列入創建教育強市、強縣（區）、強鎮等大項工作中統籌考慮，并與實施中小學校布局調整、校舍安全工程、農村中小學裝備工程等結合起來。據統計，2010 年底，我市共有1376 所義務教育公辦學校，其中已建成的規劃化學校 76 所，分布在全市各個鎮區。今年，我市計劃新建136 所規范化學校，使我市的規范化學校總數達到210 所。按《河源市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》，到 2015 年，我市將劃化學校860 所，規范化學校覆蓋率實現100%。

多管齊下 打造優質教育

     教育均衡的核心是教師均衡。今年5 月底，市教育局局長蘇暉在接受省考核組專家專訪時表示：“河源創建‘教育強市’，在硬件設施不斷完善的基礎上，師資力量的提升顯得尤為關鍵。”

      我市教師隊伍有4 萬多人，近年來，我市高度重視師資隊伍建設，通過實施“千百十人才培養工程”，以及開展國家、省、市3 級培訓，培養了一批名教師、骨干教師和學科帶頭人。2008 年以來連續4 年,我市委書記、市長親自帶隊到華南師范大學“攬才”，更成為了我市師資隊伍建設的一大亮點。

      蘇暉說，接下來我市要積極開展“名教師”、“名校長”評選活動，以典型帶動的形式促進教師素質的整體提升；同時，要發揚我市每年到師范院校招人的傳統，堅持引進新鮮“血液”，通過高素質人才的引進，提升教師隊伍的水平。

      在大力解決教學硬件設施、提升師資隊伍水平的同時，河源教育更是緊抓教育質量這個“ 牛鼻子” 不松手。通過一系列教學革新，我市將高考質量的壓力分解到12 年，分解到每一個學段，每一個學校。在這一政策的指導下，我市教學質量節節提升，高考的成績逐年攀高。據統計，2007 至2010 年,我市普通高考上線人數穩中有升。2010 年全市大專以上入圍人數為13897 人,入圍率達76.76%；大學本科入圍率為30.14%,比2007 年提高6.09 個百分點。今年，河源中學的本科上線人數更是首次突破千人大關，凸顯了河源優良的教育教學質量。

      創建“教育強市”，不僅要解決學生“有書讀”的問題，更要讓學生們“讀好書”。從 “有書讀”到“讀好書”，河源教育在進入一個新的歷史階段的同時，也給農村基礎教育發展帶來了前所未有的機遇，城鄉教育均衡發展已成為時代命題。