美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫今年6月曾在一起吃漢堡。俄羅斯承諾與美國(guó)為首的北約不再為敵。卡格爾漫畫

　　核心提示

　　“美國(guó)正在把全球戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向東亞，中國(guó)是美國(guó)下一步戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的焦點(diǎn)國(guó)家，因此通過(guò)向俄羅斯示好，以解決美國(guó)目前的戰(zhàn)略貧困問(wèn)題，讓俄羅斯在未來(lái)中美對(duì)峙中保持中立姿態(tài)。”

　　——廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員唐小松

　　“中俄關(guān)系有其內(nèi)生性的自助動(dòng)力，并不會(huì)為國(guó)際形勢(shì)一時(shí)的風(fēng)吹草動(dòng)而發(fā)生根本性變化。我們不能因?yàn)槎砹_斯與西方的關(guān)系出現(xiàn)調(diào)整就懷疑中俄關(guān)系的生命力。”

　　——華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心副主任楊成

　　新聞背景

　　俄羅斯與北約

　　承諾不再為敵

　　11月20日，北約峰會(huì)在葡萄牙首都里斯本閉幕。北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森稱，這次為期兩天的會(huì)議是北約61年歷史上最重要的一次，北約的新時(shí)代即將到來(lái)。很明顯，這個(gè)“新時(shí)代”很大程度上指的是北約與俄羅斯的關(guān)系得到了極大的緩和，甚至在共同建立歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和應(yīng)對(duì)阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)等敏感問(wèn)題的合作上達(dá)成了一致。

　　俄羅斯和北約，這對(duì)昔日冤家對(duì)頭現(xiàn)在要做“拜把兄弟”。俄羅斯和北約在此次峰會(huì)上還書面承諾雙方不再互為敵人。表面上看皆大歡喜，然而冰凍三尺非一日之寒。國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，北約和俄羅斯的關(guān)系恐怕難以一夜之間從敵人變成戰(zhàn)友，至于今后雙方的關(guān)系如何發(fā)展，依然存在不少變數(shù)。

　　中國(guó)學(xué)者還特別強(qiáng)調(diào)，北約與俄羅斯歷史性“擁抱”的背后，是他們對(duì)中國(guó)崛起持有一定程度的憂慮和警惕。西方改善與俄羅斯的關(guān)系，可能背后也包含了分化中俄關(guān)系的目的。

　　本報(bào)記者 李明波

　　意義

　　昔日“冤家對(duì)頭”

　　現(xiàn)在“拜把兄弟”

　　在北約-俄羅斯理事會(huì)峰會(huì)上，俄羅斯同意在彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃上與北約合作。北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森表示，俄羅斯和北約都書面承諾雙方不再互為敵人。拉斯穆森說(shuō)，俄羅斯和北約可能合作擊落來(lái)犯導(dǎo)彈。雖然合作的細(xì)節(jié)還有待敲定，但俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫評(píng)價(jià)這次北約峰會(huì)時(shí)表示，“一段關(guān)系艱難、緊張的時(shí)期已成為過(guò)去”。 

　　廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院的高級(jí)研究員唐小松教授認(rèn)為，北約與俄羅斯這對(duì)昔日冤家的關(guān)系發(fā)展有“突破性”意義，“我們知道，冷戰(zhàn)后歐盟內(nèi)部一直要求北約與俄羅斯發(fā)展實(shí)質(zhì)性關(guān)系，都難過(guò)美國(guó)這一關(guān)。此次，北約的決定反映了冷戰(zhàn)后北約舊有使命的結(jié)束，也體現(xiàn)了歐盟、美國(guó)和俄羅斯三方的戰(zhàn)略思維變化和不同追求。”

　　華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心副主任楊成認(rèn)為，當(dāng)前的國(guó)際格局正處在激烈變化和動(dòng)蕩中，俄羅斯逐步開始有意識(shí)地調(diào)整對(duì)西方的政策，包括俄美關(guān)系的“重啟”等，這種轉(zhuǎn)變的背后也是俄羅斯與西方相互需求的結(jié)果。

　　楊成詳細(xì)解釋說(shuō)，當(dāng)前的國(guó)際格局大調(diào)整其實(shí)就是中國(guó)的崛起。俄羅斯和西方都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的崛起和走向強(qiáng)盛是不可阻擋的。因此俄羅斯和西方都要適應(yīng)國(guó)際格局的這種新變化。楊成說(shuō)，俄羅斯也希望通過(guò)對(duì)西方政策的戰(zhàn)略調(diào)整，既保持與中國(guó)的關(guān)系，又能重新回到70年代美蘇中三角戰(zhàn)略格局的年代。

　　歐洲依賴俄羅斯能源

　　美國(guó)意在分化中俄？

　　唐小松表示：“聯(lián)系到此前美俄關(guān)系的重啟，俄羅斯與北約關(guān)系的轉(zhuǎn)變其實(shí)也在意料之中。”從美國(guó)來(lái)看，冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約針對(duì)俄羅斯存在的歷史原因已經(jīng)消失，歐盟要求賦予這個(gè)組織以新的使命。但美國(guó)對(duì)歐盟的這些要求含糊其詞，直到2008年美國(guó)受到突如其來(lái)的金融危機(jī)重創(chuàng)，實(shí)力受到損傷，不得不思考給自身帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)的北約生存問(wèn)題。

　　相比之下，歐洲國(guó)家更希望與俄羅斯搞好關(guān)系。唐小松認(rèn)為，2008年俄格沖突的爆發(fā)，給歐盟敲響了警鐘，那就是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到俄羅斯的“底線”——俄視格魯吉亞、烏克蘭和白俄羅斯為不容北約和歐盟染指的東擴(kuò)邊界線。此后歐洲國(guó)家與俄羅斯的關(guān)系有了快速發(fā)展。歐盟國(guó)家依賴俄羅斯的能源，而俄羅斯商品需要?dú)W盟市場(chǎng)。   

　　唐小松還特別提到了美國(guó)的如意算盤，他指出美國(guó)正在把全球戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向東亞，中國(guó)是美國(guó)下一步戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的焦點(diǎn)國(guó)家，因此通過(guò)向俄羅斯示好，以解決美國(guó)目前的戰(zhàn)略貧困問(wèn)題，讓俄羅斯在未來(lái)中美對(duì)峙中保持中立姿態(tài)。楊成也贊同說(shuō)，西方改善與俄羅斯的關(guān)系，背后也包含了分化中俄關(guān)系的目的。但中俄關(guān)系有其內(nèi)生性的自助動(dòng)力，并不會(huì)為國(guó)際形勢(shì)一時(shí)的風(fēng)吹草動(dòng)而發(fā)生根本性變化。我們不能因?yàn)槎砹_斯與西方的關(guān)系出現(xiàn)調(diào)整就懷疑中俄關(guān)系的生命力。

　　走勢(shì)

　　北約內(nèi)部有美歐矛盾

　　俄與北約關(guān)系存變數(shù)

　　對(duì)抗了近半個(gè)世紀(jì)的俄羅斯與北約，是否真的能摒棄前嫌？楊成的回答很謹(jǐn)慎，“俄羅斯和北約只是在這個(gè)時(shí)期內(nèi)找到了共同語(yǔ)言，未來(lái)能否一帆風(fēng)順還不好說(shuō)。”

　　楊成回顧了俄羅斯與北約關(guān)系發(fā)展史：“從歷史上看，俄羅斯與北約的關(guān)系一直是磕磕絆絆的，俄羅斯甚至有過(guò)很多屈辱的經(jīng)歷。冷戰(zhàn)后俄羅斯曾經(jīng)與北約有過(guò)短暫的蜜月期，甚至提出過(guò)加入北約的設(shè)想。但隨后的北約東擴(kuò)激化了雙方矛盾。”他反問(wèn)說(shuō)，如果現(xiàn)在俄羅斯再提出加入北約，北約敢答應(yīng)嗎？

　　唐小松也持同樣的觀點(diǎn)。他認(rèn)為短期內(nèi)北約可能與俄羅斯建立某種合作機(jī)制，但未來(lái)依然存在某些變數(shù)。歐盟與俄羅斯稱朋道友也不現(xiàn)實(shí)，畢竟兩者在不同體系中對(duì)抗數(shù)十年，一下子很難磨合到位。

　　在唐小松看來(lái)，冷戰(zhàn)后北約內(nèi)部在如何處理與俄羅斯關(guān)系上一直有兩種聲音，歐美對(duì)俄羅斯的態(tài)度并不完全相同。唐小松解釋說(shuō)，美國(guó)關(guān)注的是世界范圍內(nèi)哪些國(guó)家可能會(huì)對(duì)其構(gòu)成威脅，俄羅斯一直在威脅美國(guó)的國(guó)家之列。而歐盟則不這么認(rèn)為，歐盟覺(jué)得歐俄之間存在地緣相近的“利益互需”。

　　唐小松說(shuō)：“北約與俄羅斯現(xiàn)在走到一起，只是共同利益的需要。一旦將來(lái)美國(guó)重新認(rèn)為俄羅斯威脅到了自己，依然會(huì)撕毀雙方在里斯本達(dá)成的所謂書面共識(shí)。”

　　中國(guó)

　　中國(guó)外交應(yīng)該更自信

　　崛起需承擔(dān)更多責(zé)任

　　楊成特別強(qiáng)調(diào)，俄羅斯與北約的親密接觸，不能理解為雙方直接針對(duì)中國(guó)的舉措。在他看來(lái)，俄羅斯與西方關(guān)系的走近給中國(guó)外交環(huán)境造成的影響只是間接的，“我們的思維方式不能像過(guò)去那樣，不能動(dòng)輒將別人的舉動(dòng)理解成結(jié)盟，俄羅斯與北約只不過(guò)是做出了對(duì)自己更有利的選擇。”

　　無(wú)可否認(rèn)的是，西方世界和俄羅斯確實(shí)對(duì)中國(guó)的崛起保持了警惕之心。從歷史上，任何新興大國(guó)的崛起之路都是如此。此外楊成還建議說(shuō)，中國(guó)外交應(yīng)該表現(xiàn)出足夠的自信。中國(guó)要不僅在話語(yǔ)上，同時(shí)也重要在行動(dòng)中展示，中國(guó)愿意在全球經(jīng)濟(jì)一體化和新的地區(qū)安全與發(fā)展機(jī)制中擔(dān)當(dāng)“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”，樂(lè)于與其他國(guó)家共享發(fā)展成果，從而緩和乃至消除西方、周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起可能產(chǎn)生的顧忌與疑慮。

　　背景資料

　　俄與北約步入3.0時(shí)代

　　北約是二戰(zhàn)后美國(guó)和歐洲民主國(guó)家共同建立的一個(gè)軍事組織，目的是和前蘇聯(lián)主導(dǎo)的華沙公約組織相對(duì)抗，保護(hù)北約盟國(guó)的安全。從北約成立到冷戰(zhàn)結(jié)束，這個(gè)時(shí)期是北約與俄羅斯(前蘇聯(lián))關(guān)系的1.0時(shí)代。那個(gè)時(shí)代，雙方關(guān)系劍拔弩張，各自視對(duì)方為最大威脅，不斷擴(kuò)軍備戰(zhàn)。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)的一切國(guó)際權(quán)利和義務(wù)，北約與俄羅斯的關(guān)系進(jìn)入2.0時(shí)代，這一階段北約持續(xù)東擴(kuò)，不斷擠壓俄羅斯的生存空間，雙方關(guān)系有緩和期，也有緊張期，尤以2008年俄羅斯與格魯吉亞的軍事沖突為代表。

　　2010年11月，北約峰會(huì)在葡萄牙首都里斯本閉幕。北約與俄羅斯宣布書面承諾雙方不再互為敵人，北約與俄羅斯的關(guān)系進(jìn)入3.0的新時(shí)代。