【核心提示】
    因村委會本身就位于國道邊，2008年市委、市政府承諾的“十件實事”之一——完成９５個行政村共６００公里的村道硬底化建設的“攻堅戰”打響之時，連平縣上坪鎮東陽村失去了一次升級改造村民“脫貧路”的機會。2008年年底，當我市村道硬底化建設圓滿完成之后，失落的東陽村村民“醒悟”了，為了爭取村道硬底化建設的優惠政策，在村民的強烈要求下，村委會從國道邊內遷到交通不便、辦公條件簡陋的民居中。

村委會內遷遷址的動因之謎

    按理說，東陽村的交通還算便利，因為村委會就位于105國道邊。6月24日下午，記者從連平縣城乘坐中巴前往上坪鎮東陽村，約30分鐘的路程后，就到達目的地。一下車，記者就看到與國道僅有數十米距離的東陽村村委會漂亮的2層辦公大樓
。
    讓記者感到納悶的是，當地村委會干部卻告訴記者，村委會已從這里遷走了。坐上摩托車，在一條凸凹不平、積水隨處可見的狹窄的小道上顛簸幾分鐘后，我們看到一棟平房，讓人再次感到納悶的是，這棟和鄉間民居并無二致的平房的大門前，竟也掛著東陽村村委會的牌子。
    放著交通便利的2層十六七個房間的辦公樓不用，將村委會內遷到交通不便僅有六七間房的民居，東陽村村委會究竟有什么樣的苦衷？
    一位村委會的干部告訴記者，在2008年的全市村道硬底化建設中，因東陽村村委會位于105國道旁，失去了改造升級該村大多數村民出村的一條主要道路的機會；在村民的強烈要求下，村委會不得以出此下策，于今年6月20日內遷至現在的辦公地點，希望能爭取到上級政府部門的優惠政策，升級改造關系到大多數村民出行的“脫貧路”。  
    這位村委會干部很失望地說，當初，村道硬底化建設所針對的是行政村未通水泥路的情況，東陽村村委會雖然位于國道邊，但大多數村民出行所依賴的村道并不在建設范圍之內，因此，東陽村并未從村道硬化建設中享受到實惠。

泥濘的“脫貧路”

    這天，剛下過一場陣雨，謝雨標站在泥濘的村道上，望著路旁果園里即將成熟的鷹嘴水蜜桃犯愁：如果蜜桃成熟的日子里，仍是陰雨天氣，怎樣才能及時地將這些蜜桃運上國道去出售，而不是大批爛在果園里。
    今年41歲的謝雨標是東陽村紅星自然村村民，家中有個大果園，種有數百顆桃樹，果園里，還有一個養著近百頭豬的養殖場。每年的雨季，尤其是水蜜桃豐收上市的時節，是謝雨標最頭痛的時候。謝雨標的果園和養殖場離105國道約3公里，而這3公里的村道除1公里較為平坦并鋪有砂石外，其余部分都是緊挨山體或水渠、稻田的泥路，還有不少陡坡，一到雨天，到處是泥水，低洼的部分甚至被沖毀，基本上通不了車。
    “這個月，村道緊挨水渠的那一段就被毀壞了四五次，車都出不去。”謝雨標指著自家那輛停在果園旁的小四輪農用車說。
    謝雨標告訴記者，每年自家果園都有大批蜜桃因雨天道路泥濘來不及運出去爛在果園里。去年7月，陰雨連綿，村道被毀壞，謝雨標不得不高價雇人挑運蜜桃，由于幾乎每戶村民家中多多少掃都種有蜜桃，一時難以雇請到充足的人手。因此，盡管他花費數千元錢雇人挑運蜜桃，但仍有五六千斤的蜜桃白白爛在果園。
    看到整條一到雨天就成泥路的村道就犯愁的，不僅僅只有謝雨標。當地村委會干部介紹，東陽村大約有三百多戶村民種有蜜桃，一般的果園都有近百顆果樹，而那條村道就是連接這些果園的“脫貧路”；村民們都期盼這條村道能夠升級改造為平坦結實的水泥路。   

村道硬底化中的“盲點”？

    東陽村所遭遇的處境，在我市并非個例。據了解，因村委會位于國道、省道、縣道，而未在村道硬底化建設中享受到真正的實惠和優惠政策的行政村，在我市不在少數。
    據連平縣交通局有關負責人介紹，本世紀初，我市展開“公路大會戰”，為了實現村村通，對村道建設都給予資金支持。為了使村道上水平，2003年省交通廳又要求通往行政村的公路硬底化，并按每公里補助15萬元的標準給予資金支持。2006年我市為加快村道硬底化建設的進度，提出市縣分別按每公里補助3萬元的標準，作為行政村道硬底化配套資金，其余部分，由村民自籌。在市委市政府的努力下，去年，我市的村道硬底化工作全部完成。因為連平縣國道、省道、縣道較多，以前為了交通方便，不少行政村建在公路旁邊，而因為按照上級的規定，村村通的村道只是從鎮上通到行政村的路段，所以村委會靠近公路邊的行政村就沒有享受到省市縣所給予的政策優惠。
    市交通局一相關科室負責人則告訴記者，已接到東陽村申請改造1.5公里自然村村道的報告，目前已向省交通部門提出了申請，正在等待批復。如果村民積極性高，可以讓村民自籌一部分資金些，如果確實籌不出，市交通局同志建議該村可以筑牢路基，先用一下鋪泥沙路面，以后有這方面的政策時再進行硬底化。
    這位負責人介紹說，全市范圍內，和東陽村面臨同樣處境的行政村不下100個。對于東陽村為爭取政策優惠將村委會辦公地點內遷的做法，這位負責人表示，將村委會辦公地點遷到村中心地帶，并希望以此爭取到享受村道硬底化的資金支持，這個想法和用心可以理解；但是，因為現在的行政村地址都已經作好了標記，不是想變就變的，加上現在硬底化工程已經全部結束，所以想通過改變辦公地址爭取資金支持的做法，是行不通的。
    對于這部分在村道硬底化建設中沒有享受到政策優惠的行政村，各級政府和交通部門也在積極想辦法給予解決。如果行政村內的自然村村道所牽涉的村民較多，而且這些村道已具備路基寬4.5米的條件，行政村可通過鎮政府向當地交通部門提出立項，然后由市交通局統一向省里申請給予一定的資金支持。

    本報記者 周煥 謝雨望 文/圖