本報訊 記者 張濤 特約記者 黃從高 甘建樓 記者近日從紫金縣獲悉，該縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革為抓手，全力推進基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力構(gòu)建科學規(guī)范、權(quán)責清晰、專業(yè)高效的基層綜合行政執(zhí)法體制，推動法治紫金建設(shè)邁向更高水平。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，紫金縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在河源“粵執(zhí)法”平臺辦理且公示行政執(zhí)法案件174宗，受理復議申請5宗，同比減少16.7%，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。

增強基層行政執(zhí)法戰(zhàn)斗力

紫金縣加強頂層設(shè)計，相繼出臺多個文件，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作列入法治建設(shè)考評指標體系，明確由縣委依法治縣辦履行“一統(tǒng)籌四統(tǒng)一”職責，即統(tǒng)籌各部門的行政執(zhí)法工作，負責組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履職。同時還強化縣鎮(zhèn)聯(lián)動，明確縣直部門履行行業(yè)管理主體責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行行政檢查、行政處罰、行政強制、后續(xù)監(jiān)管等職責，并完善系列執(zhí)法流程指引，形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的工作格局。紫金縣還指導各鎮(zhèn)成立綜合行政執(zhí)法委員會，規(guī)范化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法辦公場所，截至目前，全縣共設(shè)立16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室，切實增強基層行政執(zhí)法戰(zhàn)斗力。

為深化規(guī)范執(zhí)法，提升治理效能，紫金縣抓好職權(quán)事項下放。按照“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的要求，梳理基層管理迫切需要且能有效承接的222項行政執(zhí)法職權(quán)事項（涵蓋6個部門），征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議后公示下放，并建立動態(tài)評估調(diào)整機制，對專業(yè)性較強或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致認為無法承接的行政執(zhí)法職權(quán)按程序報河源市政府研究收回，推動職權(quán)下放“進退有序”。紫金縣還深化執(zhí)法隊伍建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，統(tǒng)籌編制資源，將113名行政執(zhí)法專項編制下放至各鎮(zhèn)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專項工作，截至目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法編制人員共有105人。

“粵執(zhí)法”平臺辦案全覆蓋

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治審核資格人員不足的問題，紫金縣印發(fā)《紫金縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法決定法制審核協(xié)作工作辦法》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為行政執(zhí)法主體，縣直對口部門參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件法治審核，提升法治審核的專業(yè)性和準確性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件合法、合規(guī)，降低行政爭議和法律風險。為健全執(zhí)法監(jiān)督，增強監(jiān)督實效，紫金縣由縣委依法治縣辦牽頭，聯(lián)動下放職權(quán)部門，通過實地走訪、案卷評查、座談交流等方式，點對點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作“把脈問診”，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層執(zhí)法中的突出問題，并強化業(yè)務(wù)指導，督促整改落實，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化水平與履職效能。2025年以來，累計發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)行政執(zhí)法問題共42條，其中自查自改問題26條，案卷評查案件22宗。

紫金縣還大力推進廣東省行政執(zhí)法信息公示、河源“粵執(zhí)法”等平臺運用，推動河源“粵執(zhí)法”平臺辦案全覆蓋，實現(xiàn)執(zhí)法流程標準化、執(zhí)法辦案智能化、執(zhí)法過程痕跡化，2025年以來，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在河源“粵執(zhí)法”平臺辦理且公示行政執(zhí)法案件174宗。紫金縣設(shè)立了17個行政復議基層聯(lián)系點，暢通行政復議受理渠道，妥善化解行政爭議，有效保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，2025年以來受理復議申請5宗，同比減少16.7%，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。紫金縣還積極鼓勵人大代表、政協(xié)委員、“五老一賢”等群體建言獻策，并暢通縣政府、執(zhí)法部門投訴渠道，推動社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道、延伸監(jiān)督觸角，以社會監(jiān)督進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。