2024年，龍川縣認真落實貫徹省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，堅定不移以“頭號工程”的力度推動“百千萬工程”，大抓產業發展、積極探索“雙向飛地”新模式，激活“鎮”能量，奮力推動“百千萬工程”各項工作加力提速，全面突破，不斷釋放千年古邑活力，繪就“百千萬工程”新畫卷，讓全縣進一步強起來、富起來。

河源龍川（寶安）科技創新中心。

雙向奔赴，助力“百千萬工程”加力提速

工業園區是經濟高質量發展的主戰場。龍川縣緊抓“百千萬工程”實施、推動珠三角產業向粵東西北有序轉移的政策機遇，扎實推進承接產業有序轉移向縱深發展，積極探索產業有序轉移共贏模式，攜手深圳寶安創成全省首個“反向飛地”園區——河源龍川（寶安）科技創新中心（以下簡稱科創中心），經過一年多的探索和實踐，實現龍川、寶安和入駐企業三方互利共贏，走出一條龍寶“飛地經濟”雙向奔赴路徑，寶安區“反向飛地”提升區域幫扶協作質效的做法，入選省委改革辦組織遴選的全省基層推進“百千萬工程”集成式改革典型案例。

大項目帶動大產業，大產業撬動大能量，走進科創中心山合子企業，生產車間呈現一片繁忙的景象。近年來，龍川縣聚力政策引導與市場運作，充分發揮政府部門的戰略引領與資源配置作用，以“政府搭平臺+公司化運營”的創新工作模式促進飛地資源互補、互利共贏、協調發展。與寶安區政府聯合簽訂《河源龍川（寶安）科技創新中心合作協議》，并制定了入駐企業扶持政策、管理辦法等一攬子文件，明晰權責分工、利益分配、企業支持管理等方面要求，確保“飛地”機制健康有序運行。

龍川縣推動區域合作“一體化”，結合“4+1”產業和深圳20個戰略性新興產業及8個未來產業的發展規劃，建立起兩地“雙向奔赴、雙優疊加”的飛地經濟模式，形成“1+1>2”的聚合效應。定期聯合舉辦招商推介和企業沙龍等活動，實現龍川與寶安兩地共享一個招商數據庫、共繪一張招商地圖，重點推動有意向落戶的電子信息、智能制造、高端新材料等高端項目落地科創中心、生產基地落地龍川縣，建立“前店+后廠”“總部+基地”“研發+生產”“創新+孵化”寶龍產業共商共建共享新模式。截至目前，已通過“飛地招商中心”共招引優質企業4家，并全部落地投產。此舉不僅把寶安龍川兩地在推動產業有序轉移中作為實施“百千萬工程”、促進區域協調發展先行先試的創新舉措，更意味著深圳寶安、龍川在新一輪對口幫扶協作工作中走出一條“雙向奔赴”、合作共贏的新路子。

龍川縣堅持改革創新、先行探索，創新“飛地經濟”發展機制，有條件地創新政策供給，引導落戶企業創新升級、提升市場化運作水平，提升企業核心競爭力。依托深圳高端人才和科研機構集聚的優勢，開辟“孵化在深圳、轉化在龍川”的產業招引和培育新路徑，與南科大、工研院、深職院等共同簽訂戰略合作協議，支持企業和科研機構合作攻堅關鍵技術問題。累計推動孵化轉移龍川優質企業2家，引進專業技術型人才76名，完成知識產權申報61項，幫助一批龍川本地企業在關鍵技術問題處理上實現降本提質增效。此外，龍川縣將科創中心作為宣傳推廣本地產業、企業、特色產品的展示中心及招商引資、項目對接的重要平臺窗口，強化深圳的人才、區位、資金等“外溢”資源利用，有效解決了龍川本土企業宣傳路徑窄、市場推廣不足、知名度不夠等問題。如龍川飛出企業瑞邦科技將科創中心作為展示窗口，借助其區位優勢主攻海外市場，提升產品海外銷售額，并借助深圳的研發力量推動產品線升級換代，實現產品增加值翻倍增長，市場占有率大幅提升。積極探索產業協同發展新模式。為進一步深化“飛地經濟”合作，“飛”出發展新動能新優勢，目前正規劃建設近10萬平方米“正向飛地”高鐵新城標準廠房項目，打造承接珠三角“外溢”產業、增資擴產企業及外遷項目的產業集聚中心，并為科創中心孵化企業提供可直接“拎包入住”的標準化廠房，推動兩地從“單向飛地”向“雙向飛地”轉變，為“兩地互飛”提供新平臺新載體，助力產業協同發展邁上更高臺階。

據了解，科創中心可用面積約3.9萬平方米，截至2024年11月，科創中心已入駐6家機構、10家企業（含原本轉移至外省的9家企業），企業入駐率達95.13%，正式投產10家，達產后年產值可達4億元，稅收2100多萬元。

激活“鎮”能量，為高質量發展注入強勁動力

走進龍川縣麻布崗鎮，街道寬敞，道路整潔，市場攤檔井然有序，這一建設成果得益于龍川試水“物業圩鎮”新模式的運營。

近年來，龍川縣在全市率先探索“物業圩鎮”模式，在縣域副中心——麻布崗鎮先行先試，不斷加強高品質管理建設與高效益發展，以市場化運作激活“鎮能量”，跑出鄉村振興的“加速度”，為高質量發展注入強勁動力。

在市場化運營與社會化服務“聯姻”下，麻布崗鎮按下高品質建設圩鎮的“快進鍵”，與有大城市物業管理經驗的公司合作成立強鎮公司，承擔農貿市場運維、街區運營管理、街道綠植管護、燈光照明管護等工作。不僅解決了圩鎮長期占道、亂擺亂賣經營難題，還探索出環境治理長效機制。2024年以來，麻布崗鎮規劃建設美麗鄉鎮入口通道、美麗示范主街、美麗圩鎮客廳、新農貿市場，新建了1個鎮校體育共享操場、1個綠美小公園和1條健康休閑步道，規劃在農民街、健康步道及空閑地打造3個“口袋公園”。高品質的管理建設為圩鎮居民提供優質的生活環境和公共服務，讓麻布崗鎮成為周邊鄉鎮居民安居樂業的首選地。

如今，麻布崗鎮開啟了圩鎮管理精細化、集約化新模式。經過高品質管理，鎮容鎮貌煥然一新，徹底解決圩鎮近二十年占道經營、亂擺亂賣歷史性難題，街道變得干凈衛生，街道綠植管護有力，專業的燈光管護讓圩鎮“亮”了起來，賦予圩鎮更多煙火氣。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。除了率先在麻布崗鎮率先探索“物業圩鎮”模式外，作為龍川縣工業園區的“后花園”，登云鎮為充分保障女性就業權益，由強村公司、“富民工坊”牽頭，在轄區內設立“媽媽崗”，為在家育兒的“寶媽”提供靈活就業渠道。目前，全鎮共有7家制造業、紡織業類“富民工坊”設置了“媽媽崗”，提供就業崗位近100個，可吸納100名“寶媽”再就業，真正將“富民工坊”打造成發展之坊、富民之坊、創新之坊、暖心之坊。同時，登云鎮還通過“村BA”點燃鄉村夜市經濟，把工業園企業的招聘信息“搬”到夜市，“辦”在晚上。龍川縣工業園20多家企業通過“夜市經濟”推介，與100多名群眾達成用工意向，有效帶動群眾靈活就業。

此外，豐稔鎮通過盤活鎮村閑置土地資源，動員外出能人返鄉創業，組織本村及周邊村的老人婦女從事艾粄、灰水粽、涼粉、月餅、油果、豆糕等客家地區傳統小吃生產，帶動村民在“家門口”就業、增收致富。

四都鎮則通過“富民工坊”打造“共享直播間”，為返鄉大學生提供直播場地、設備以及主播培訓等業務。2024年完成主播培訓3場共18人次，開展直播帶貨21場，直播間觀看人數42萬人次，總銷售額129.22萬元，實現“小屏幕”鏈接大市場，聯農帶農效果明顯……在龍川大地，鎮域經濟澎湃著高質量發展強勁動能。

本報記者 梁小鴻 通訊員 丘文敏 袁穎 葉俊延