劉新發是東源縣人民法院行政審判庭副庭長、一級法官。他話語不多，為人踏實，對審判事業有著由衷的熱愛和執著的堅守。2016年以來，劉新發一直深耕行政審判這份“責任田”，踐行著守護公平正義的法治信仰，今年，他獲評第二屆河源法院“十佳干警”暨2023年河源法院“最美法官”稱號。

工作中的劉新發。

全面發揮審判職能作用

2016年7月，東源縣人民法院集中管轄全市一審行政案件以來，劉新發共審結了近700宗案件，無一超審限。每一宗案件的審理都傾注著劉新發的心血，他認真細致，謹慎負責，抓實公正與效率。今年3月，他承辦的兩宗案件分別被評為全市法院首屆“十佳庭審”“十佳裁判文書”。

劉新發積極思考“抓前端、治未病”的有效途徑，致力于從源頭化解矛盾糾紛。在他審理的一起給付工傷保險金糾紛案件中，用人單位沒有為職工繳納工傷保險，職工發生工傷事故后，用人單位提起行政訴訟，欲撤銷工傷認定以規避賠償工傷待遇。針對這種情況，劉新發積極組織用人單位與職工調解。最終，用人單位與職工達成和解后撤回了行政訴訟，職工拿到了工傷賠償款。案件圓滿解決了，他沒有止步于案結事了，而是通過《法庭內外》欄目以案釋法，引導、提醒用人單位合法合規經營，為職工參加工傷保險。此后，劉新發審理的工傷認定案件中，近一半案件都能夠通過調解結案。

劉新發還積極延伸司法職能，參加普法宣傳。2021年5月，東源縣啟動鎮街綜合執法工作，劉新發受邀為全縣鄉鎮一線行政執法人員授課。2022年12月，他在萬綠湖周邊鄉鎮開展環境資源保護行政執法專題講座，通過行政典型案例進行普法，提升行政執法人員能力水平，充分延伸行政審判職能作用，助推法治政府建設。

堅持群眾利益無小事

“每一個案件都關系人民群眾的切身利益。”劉新發始終謹記這句話，在辦理案件時堅持著眼群眾訴求，真心為當事人解決問題。

在劉新發審理的一起婚姻登記案件中，當事人曾某十多年前使用雙重戶口重復辦理了結婚證，后來想離婚卻不符合民事案件受理條件，婚姻登記機關又無權自行撤銷結婚證。行政訴訟立案后，經閱卷，劉新發發現案件因超過起訴期限而無法進入實體審理階段，事情陷入僵局。曾某因為擔心延誤孩子入學而發愁，常常打電話向他求助，劉新發體會到當事人的焦慮，答復他：“別擔心，我們會盡力幫你解決！”劉新發在抓緊查清案件事實的基礎上，經過周密思考和詳細討論，以東源縣人民法院的名義向婚姻登記機關發送司法建議書，婚姻登記機關采納建議，撤銷了重復的婚姻登記。

“這件事很愁人，很感謝劉法官幫我突破了困局，而且他的態度一直都那么好，很耐心，我真的很感動。”曾某解決了心頭事，對劉新發的用心用情由衷表示感激。

近年來，劉新發審理的婚姻登記案件不少都存在類似情形，導致當事人無法辦理小孩入學手續、住房按揭貸款以及再婚等問題，讓當事人苦惱不已。劉新發和同事與民政部門反復溝通協調，通過發送司法建議書的形式解決了此類案件近30宗。“依法能動履職，要不斷拓展行政爭議解決路徑，促進行政爭議實質性化解。”劉新發說。

心中有夢想，腳下有力量。劉新發始終開拓進取，為民公正司法，彰顯人文關懷，傳遞司法溫度，為法治河源建設貢獻自己的力量。

本報記者 謝夢君 通訊員 徐曉曦