作者： 馮鵬志

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷著重闡述的一個(gè)具有總領(lǐng)性的重大命題。這一重大命題的提出，充分反映了習(xí)近平總書記對(duì)我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與作用的戰(zhàn)略把握與時(shí)代推進(jìn)，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要理論創(chuàng)新。學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，需要在歷史與現(xiàn)實(shí)、真理與價(jià)值、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一中深刻把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從而進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

堅(jiān)持“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”

歷史是最好的教科書。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷指出，“一個(gè)忘記來路的民族必定是沒有出路的民族，一個(gè)忘記初心的政黨必定是沒有未來的政黨”。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于中華民族幾乎遭遇滅頂之災(zāi)的近代，而我們黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，譜寫出氣吞山河的壯麗史詩(shī)，為中華民族解放和中國(guó)社會(huì)發(fā)展注入了最偉岸力量和最鮮明底色。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)。

真理是真理自身的歷史實(shí)現(xiàn)過程。2021年2月20日，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。”在近代中國(guó)歷史舞臺(tái)上，為了求得民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，各種政治力量輪番登場(chǎng)，各種主義思潮紛紛亮相。只有中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走出了民族危機(jī)，讓中國(guó)屹立在世界東方。只要我們深入了解中國(guó)近代史、中國(guó)現(xiàn)代史、中國(guó)革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國(guó)家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。正是立足于我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民和中華民族浩蕩前行的歷史進(jìn)程，我們說，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，其核心和根本就是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

歷史照亮未來，奮斗無(wú)有窮期。黨的最高領(lǐng)導(dǎo)地位與作用，是在我們黨奮斗發(fā)展的輝煌歷史中形成的，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民和中華民族實(shí)現(xiàn)民族解放進(jìn)步和追求美好生活的卓越歷史中形成的。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。

堅(jiān)持“以人民為中心”

人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷指出，“人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基”，“全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同堅(jiān)持以人民為中心是高度統(tǒng)一的”。我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。始終站在人民大眾立場(chǎng)上，一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，不僅是貫穿在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的一條一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的價(jià)值主線，而且深刻地塑造了中國(guó)共產(chǎn)黨人“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的政治本色和堅(jiān)毅品質(zhì)。以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，在與人民群眾始終保持血肉聯(lián)系中堅(jiān)定不移為人民求解放、謀幸福，既以堅(jiān)定的人民立場(chǎng)砥礪黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障人民當(dāng)家作主地位，構(gòu)成了我們黨能夠發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用最根本的價(jià)值底蘊(yùn)。

堅(jiān)持以人民為中心，就要堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“為人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”這不僅深入詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，也深度展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把人民放在心中最高位置的價(jià)值風(fēng)貌，為堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)賦予了最堅(jiān)定目標(biāo)導(dǎo)向和最執(zhí)著價(jià)值追求。

堅(jiān)持以人民為中心，就要尊重人民的主體地位，保證人民當(dāng)家作主。我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，保證了人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理。這也從制度上彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇。在堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系中堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障人民主體地位，必將使中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。

堅(jiān)持以人民為中心，就要堅(jiān)持以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷推進(jìn)黨的自我革命，是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的根本要求，也是始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、激勵(lì)黨始終奮發(fā)有為的永恒動(dòng)力。在前進(jìn)征程上，必須深刻認(rèn)識(shí)“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和“四種危險(xiǎn)”的尖銳性、嚴(yán)峻性，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化堅(jiān)毅意志，把我們黨建設(shè)成為人民衷心擁護(hù)、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨。

堅(jiān)持“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”

實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的核心觀點(diǎn)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，體現(xiàn)到堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)維度，體現(xiàn)到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和豐富黨的領(lǐng)導(dǎo)方式上，體現(xiàn)到以勇于自我革命的精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上，體現(xiàn)到建立健全科學(xué)有效的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制上等等，構(gòu)成了我們黨發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用的豐厚實(shí)踐和立體寫照。概言之，堅(jiān)持黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，既是貫穿在中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗歷程中一以貫之的政治主題，又是伸展在中國(guó)人民和中華民族奮斗歷程中一以貫之的實(shí)踐主題。

堅(jiān)持黨對(duì)自身、國(guó)家、社會(huì)和人民群眾的全覆蓋領(lǐng)導(dǎo)。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確了黨對(duì)自身、國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，這就是堅(jiān)持黨的政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確了黨對(duì)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)，它表明我們黨既來自人民、依靠人民、為了人民，同時(shí)又領(lǐng)導(dǎo)人民、團(tuán)結(jié)人民、組織人民，黨對(duì)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)著先進(jìn)性與人民性的高度統(tǒng)一。

堅(jiān)持黨對(duì)各領(lǐng)域各行業(yè)各方面工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，總體布局是“五位一體”，戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”。這就決定了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須具體體現(xiàn)在總?cè)蝿?wù)的堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)、總體布局的統(tǒng)籌推進(jìn)和戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)上，體現(xiàn)在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)工作，對(duì)內(nèi)政、外交、國(guó)防、民族、宗教等工作，對(duì)國(guó)家立法、行政、司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)上，體現(xiàn)在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，從而全面提高國(guó)家治理能力和治理水平上。

堅(jiān)持“最關(guān)鍵的是政治領(lǐng)導(dǎo)”

辯證法是事物存在發(fā)展的真實(shí)本性和客觀規(guī)律，照辯證法辦事是我們黨的看家本領(lǐng)。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷指出，“黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是政治領(lǐng)導(dǎo)”。縱觀黨的歷史可以看到，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上，善于在把握本質(zhì)和洞察規(guī)律的基礎(chǔ)上抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)，既生成著我們黨高超的全面領(lǐng)導(dǎo)水平和強(qiáng)大執(zhí)政能力，也塑造出我們黨旗幟鮮明講政治的傳統(tǒng)，這就是，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大原則問題上照辯證法辦事，把堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵和樞紐。

堅(jiān)持黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和方向的掌握與引領(lǐng)。方向決定前途，道路決定命運(yùn)，方向和道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題。中國(guó)特色社會(huì)主義，是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和方向，就是要把中國(guó)特色社會(huì)主義的命運(yùn)牢牢掌握在黨和人民手中，在道路和方向問題上有志不改、道不變的堅(jiān)定。

堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，需要有健全完善系統(tǒng)的制度機(jī)制作保障。這就必須適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展，完善堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，尤其是要以完善維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度為統(tǒng)領(lǐng)，完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制體系，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織制度，從而更好地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)并發(fā)揮其總攬作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，以堅(jiān)實(shí)的政治建設(shè)夯實(shí)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的根基。黨的政治建設(shè)是我們黨的根本性建設(shè)，也是堅(jiān)持和鞏固黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的主戰(zhàn)場(chǎng)。這就要求我們必須把保證全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，嚴(yán)塑黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)明政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

堅(jiān)持“堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”

萬(wàn)山磅礴，必有主峰。毛澤東曾形象地說：“一個(gè)桃子剖開來有幾個(gè)核心嗎？不，只有一個(gè)核心。”鄧小平說過：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”中國(guó)革命、建設(shè)、改革從勝利走向勝利的歷史進(jìn)程與偉大成就，不僅歷史地鑄就了我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位及其偉大力量和崇高使命，而且系統(tǒng)地凝成了中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢(shì)，這就是：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。這個(gè)最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢(shì)在政治上和組織上的集中體現(xiàn)，就是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有一錘定音、定于一尊的權(quán)威；在實(shí)踐上和行動(dòng)上的根本要求，就是全體黨員干部必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。概言之，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的集中體現(xiàn)和根本要求。

進(jìn)一步提高踐行“兩個(gè)維護(hù)”的自覺意識(shí)。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來全黨在革命性鍛造中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和共同意志，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在政治和實(shí)踐上的最高原則。必須深刻認(rèn)識(shí)到，“兩個(gè)維護(hù)”有著明確內(nèi)涵和要求，這就是：維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨的核心地位，對(duì)象是習(xí)近平總書記而不是其他任何人；維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)象是黨中央而不是其他任何組織。“兩個(gè)維護(hù)”在本質(zhì)上是一體的，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先是維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位。

進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”的制度保障。“兩個(gè)維護(hù)”作為我們黨在新時(shí)代對(duì)民主集中制的創(chuàng)造性運(yùn)用，體現(xiàn)了與堅(jiān)持以人民為中心原則的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了在新的歷史條件下堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，既要有鮮明態(tài)度，又要有扎實(shí)行動(dòng)，還要有完善制度。這就必須健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，在觀念上進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識(shí)、制度自覺、制度權(quán)威，在實(shí)踐上進(jìn)一步推動(dòng)制度執(zhí)行、制度落實(shí)、制度創(chuàng)新，堅(jiān)持在制度推進(jìn)中落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，在制度完善中彰顯“兩個(gè)維護(hù)”，在制度認(rèn)同中內(nèi)化“兩個(gè)維護(hù)”。

滄海橫流，初心永證。從1921年到現(xiàn)在，我們黨已走過百年歷史。百年來，正是在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史進(jìn)程中，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民展開了革命、建設(shè)、改革的偉大進(jìn)步歷程并積累了寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，鑄就了增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治本色和信念高度，錘煉了引領(lǐng)時(shí)代、守正創(chuàng)新、善作善成的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政本領(lǐng)，也必將在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上更深刻地彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人忠于信仰、勇于奮斗、不負(fù)人民、擔(dān)當(dāng)天下的主體精神、實(shí)踐品格和“無(wú)我”境界。（作者：中共中央黨校〈國(guó)家行政學(xué)院〉哲學(xué)教研部主任、教授）

來源 ：新華網(wǎng)