為進一步深化審批制度改革，提高審批服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，我市充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式，建設(shè)工建審批平臺，積極推行并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收，持續(xù)優(yōu)化線下專窗審批服務(wù)，大力提升工建項目審批效率。工建審批項目由之前需要至少跑6個部門、提交6次紙質(zhì)材料、加蓋6個實體印章優(yōu)化為“零”跑動且無需提交紙質(zhì)材料，審批時間由原來的至少295個工作日減少到35個工作日內(nèi)。

完善系統(tǒng)平臺

強化工建審批能力支撐

河源市工程建設(shè)項目審批管理平臺于2019年12月上線運行，可提供并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收、電子印章及電子證照等應(yīng)用。今年，平臺共完成工建系統(tǒng)與市建設(shè)工程造價監(jiān)督管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)等24個系統(tǒng)的對接工作，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批申報信息一次填報、材料一次上傳，相關(guān)評審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實時共享。積極推進市工程建設(shè)項目審批管理平臺與省工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng)對接工作，并于9月與全省同步上線，為我市工程建設(shè)審批改革提供了優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)支撐。

開設(shè)服務(wù)專窗

深化工建審批機制改革

聚焦企業(yè)需求，通過整合各相關(guān)部門分散設(shè)立的服務(wù)窗口，我市在全市各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了工程建設(shè)項目審批服務(wù)專窗，對工程建設(shè)項目審批提供綜合服務(wù)，為企業(yè)打造了一個專屬的服務(wù)空間。按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好、統(tǒng)一發(fā)證”的要求，推動線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理、一次辦好”，實現(xiàn)從“單個事項”審批到工程建設(shè)項目4個階段“一件事”主題服務(wù)辦理模式的轉(zhuǎn)變。

再造審批流程

提高工建審批行政效能

針對審批程序多、審批主體多、審批時間長等工建審批“硬骨頭”，我市持續(xù)創(chuàng)新審批服務(wù)機制，優(yōu)化再造審批流程，大力推進工程建設(shè)項目并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收等工建審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有效提升審批效率。一方面，優(yōu)化再造項目并聯(lián)審批。通過對涉及事項要素的科學(xué)梳理，對立項用地、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段的關(guān)聯(lián)事項進行“并聯(lián)審批”，實現(xiàn)了“一家牽頭、一窗受理、一套材料、一張表單、并聯(lián)審批”，對外提供統(tǒng)一收件、同步分派、同步審核、統(tǒng)一出件的服務(wù)。另一方面，積極推行聯(lián)合驗收電子文書。工建窗口統(tǒng)一受理申請材料后，通過系統(tǒng)分發(fā)到各個部門進行業(yè)務(wù)審批，同步通知各部門聯(lián)合踏勘時間及地點等信息，并集中反饋整改意見，驗收完成后系統(tǒng)根據(jù)各單位審批意見自動生成聯(lián)合驗收電子意見書，并自動加蓋各專項驗收單位電子印章，從線下各部門逐一加蓋實體印章轉(zhuǎn)變?yōu)榫�上自動同步完成，審批效率及驗收透明度顯著提高。

今年來，全市線上審批的工程建設(shè)項目1450個，審批服務(wù)辦件5430件，并聯(lián)審批辦件3060件，出具電子證照299個，出具聯(lián)合驗收意見書電子文書15張；通過省“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng)辦件數(shù)127件。我市工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收電子文書改革成效獲省建改辦和市委、市政府充分肯定與社會好評，并作為經(jīng)驗做法在全省推廣。

提升服務(wù)水平

細化工建審批便民措施

在提升審批效率的同時，我市同步抓好工建審批改革的服務(wù)和培訓(xùn)工作，推動工建服務(wù)效能更加便捷高效。全市各級工程建設(shè)項目窗口均提供幫辦、代辦、容缺受理、一次性告知、免費郵寄等貼心服務(wù)，對一些不清楚辦理流程或上傳資料的企業(yè)，工建服務(wù)人員手把手、面對面幫企業(yè)解決疑難雜癥問題。此外，不定期舉辦省“一網(wǎng)通辦”、工建系統(tǒng)流程操作等專題培訓(xùn)，不斷提升窗口人員業(yè)務(wù)能力；制定了詳細的辦事指南和審批事項標準化指引，幫助辦事企業(yè)精準“導(dǎo)航”、便捷辦事。

本報記者 曹志成

通訊員 黃敏娜