兩年前，河源遭遇“6·10”“6·12”特大洪澇災(zāi)害，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)告急。災(zāi)情發(fā)生后，我市組建各方力量救援，全力以赴投入抗洪救災(zāi)中。

兩年后，受災(zāi)地區(qū)通過災(zāi)后重建恢復(fù)家園，一些地質(zhì)災(zāi)害點也得到治理。與此同時，兩年來，我市總結(jié)2019年的這場水災(zāi)救援經(jīng)驗，通過建立應(yīng)急救援體系，打造應(yīng)急救援隊伍，形成長效、高效的應(yīng)急救援機(jī)制，確保及時高效完成突發(fā)事件應(yīng)急救援任務(wù)。

組建22支隊伍

救援覆蓋多個領(lǐng)域

據(jù)了解，今年我市印發(fā)了《河源市應(yīng)急救援力量整合組建工作方案》（以下簡稱《方案》），按照《方案》，全市應(yīng)急救援力量由政府、企業(yè)、社會應(yīng)急救援力量和應(yīng)急救援專家組成，其中政府應(yīng)急救援力量包括應(yīng)急、消防、工業(yè)和信息化、公安、自然資源等部門（單位）所屬應(yīng)急救援力量；企業(yè)應(yīng)急救援力量包含電力、鐵路、高速公路、市政、冶金、商業(yè)、能源、通信運營商等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援力量；社會應(yīng)急救援力量則由民間救援組織組成；應(yīng)急救援專家由各行業(yè)部門專家?guī)煜嚓P(guān)人員、有關(guān)部門專業(yè)人員等組成。

應(yīng)急救援隊隊員模擬接到水災(zāi)災(zāi)情后，抬起橡皮船出發(fā)。

根據(jù)工作需要，我市市級應(yīng)急救援力量整合為三大類22支隊伍，分別是兩支市級綜合應(yīng)急救援隊伍、17支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、3支社會應(yīng)急救援隊伍。其中市級綜合應(yīng)急救援隊伍包括市消防救援支隊和市應(yīng)急救援隊，市級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍包括市公安應(yīng)急救援隊、市建筑工程應(yīng)急救援隊、市城市燃?xì)鈶?yīng)急救援隊、市道路搶險應(yīng)急救援隊等，市級社會應(yīng)急救援隊伍有市退役軍人應(yīng)急救援隊、市紅十字賑濟(jì)救援隊、市應(yīng)急志愿者服務(wù)隊。

自上而下打通

全市應(yīng)急救援“最后一公里”

“鄉(xiāng)親們，洪水來啦，趕快向國道轉(zhuǎn)移！”連平縣內(nèi)莞鎮(zhèn)顯村村治保主任、鑼長圍著自然村跑了4圈，一邊敲銅鑼一邊大喊……

2020年4月29日，一場別開生面的防汛實戰(zhàn)演練在連平縣上坪鎮(zhèn)、內(nèi)莞鎮(zhèn)等鎮(zhèn)村上演。演練高度還原了2019年連平縣“6·10”特大洪災(zāi)的場景，通過采取桌面推演+現(xiàn)場處置形式，主要圍繞監(jiān)測預(yù)警、會商研判、決策指揮、避險處置和應(yīng)急救援等防汛工作的重點、難點，磨合工作機(jī)制，規(guī)范處置流程，進(jìn)一步落實縣鎮(zhèn)村各級“三防”工作責(zé)任制，完善防范應(yīng)對措施，強(qiáng)化群眾防災(zāi)避險意識，提升基層應(yīng)急指揮與救援能力。

市應(yīng)急管理局工作人員介紹，兩年來，我市積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理，逐步推廣“鎮(zhèn)為主體、村自為戰(zhàn)、鄰里相助、民辦公助、分散避險”等緊急避險模式，堅決打通基層落實“最后一公里”，將救援隊伍、應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)延伸到鎮(zhèn)一級，并定期為救援隊伍與當(dāng)?shù)厝罕婇_展演習(xí)演練、應(yīng)急救援能力培訓(xùn)，確保在應(yīng)急事件來臨時“拉得出、打得響”。

建立健全聯(lián)動機(jī)制

配備應(yīng)急救援裝備和物資

在健全應(yīng)急搶險救援的“中間環(huán)節(jié)”中，我市還建立健全生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，落實應(yīng)急物資儲備，確保災(zāi)害事故發(fā)生后物資保障到位。采訪中，記者了解到，目前，我市儲備了防汛無人機(jī)、衛(wèi)星電話、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、帳篷、折疊床、毛巾被、棉被、毛毯及各類搶險編織袋等一批應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，并加強(qiáng)日常的演練和管護(hù)，確保一旦發(fā)生險情能夠拿得出、用得上。

與此同時，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)了鎮(zhèn)村應(yīng)急避難場所約1440個，正在推進(jìn)全市行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”（有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風(fēng)險地形圖、有明白卡、有應(yīng)急通信、有應(yīng)急照明、有小冊子、有宣傳欄）建設(shè)等工作。

市應(yīng)急管理局工作人員還介紹，除了通過隊伍和機(jī)制建設(shè)，我市還整合基層各類應(yīng)急信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)平臺等數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新手段和應(yīng)急廣播等傳統(tǒng)手段，推進(jìn)應(yīng)急廣播“村村響”建設(shè)，努力解決災(zāi)害預(yù)警“最后一公里”，并加大資金投入力度，提升衛(wèi)星電話、應(yīng)急指揮通信車和單兵專網(wǎng)背包式基站配備水平，切實打通應(yīng)急通信保障的“最后一公里”。

本報記者 吳奕鎮(zhèn)