本報訊 據南方日報消息，習近平總書記強調，要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

李克強總理在作政府工作報告時指出，要強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。

行百里者半九十，越是艱險越向前。

在脫貧攻堅的收官之年，在決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，如何以更強決心、更大力度推進脫貧攻堅，努力克服疫情影響，攻克最后的貧困硬骨頭？如何鞏固脫貧成果防止返貧，確保脫真貧、真脫貧、穩(wěn)脫貧？記者采訪了多位全國人大代表、全國政協委員。

全國人大代表、茂名市社會福利院院長李蘭：健全監(jiān)測預警機制做好兜底保障

“突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅工作提出了一道‘加試題’。”全國人大代表、茂名市社會福利院院長李蘭表示，受疫情影響，原有兜底保障對象收入減少、生活成本增加，客觀上需要加大兜底力度；部分低收入群體、貧困邊緣戶陷入貧困或成為兜底保障對象，擴大了兜底保障規(guī)模；疫情期間制定的應急性特殊政策，以及后期兜底保障對象增加，也加大了財政資金保障壓力。

如何做好新形勢下的兜底脫貧？李蘭建議，通過開展社會救助兜底脫貧行動，健全完善監(jiān)測預警、兜底保障、特殊困難群體幫扶以及督促檢查四項機制，進一步編密織牢基本民生兜底保障網，確保貧困人口應保盡保、應補盡補、應救盡救，“不漏一戶、不落一人”。

“具體而言，健全完善貧困人口監(jiān)測預警機制，通過信息比對，找出未納入農村低保、特困供養(yǎng)范圍的人員，建立臺賬，為做好兜底保障工作提供實時監(jiān)測數據。”李蘭說，應落細“按戶保”和“單人保”政策，優(yōu)化集中供養(yǎng)服務供給，加強對分散供養(yǎng)特困人員照料服務，發(fā)揮臨時救助制度作用，做到有困必幫、有難必救。

廣東地區(qū)發(fā)展不平衡，如何讓貧困地區(qū)與全省其他地區(qū)攜手奔小康？李蘭認為，應按照全省“一盤棋”的工作思路，在財政資金轉移支付、珠三角與粵東西北結對幫扶、重大項目落戶選址等方面，優(yōu)先考慮粵東西北地區(qū)經濟發(fā)展問題。“經濟發(fā)展了，地方政府的財政能力增強了，支撐穩(wěn)定脫貧的辦法也就多了。”李蘭說。

李蘭建議，繼續(xù)推動扶貧工作“四個不摘”，即不摘責任、不摘幫扶、不摘政策、不摘監(jiān)管，持續(xù)用力，防止邊緣戶和已脫貧貧困戶返貧，堅持對脫貧貧困戶進行動態(tài)監(jiān)測，按照最新情況靈活調整扶貧資金的分配方式。加大珠三角地區(qū)通達粵東西北地區(qū)交通基礎設施建設，并重視粵東西北地區(qū)縣域經濟的發(fā)展，為群眾提供更多的就業(yè)機會。

全國人大代表、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院副總工程師熊曉冬：建立高效順暢的消費扶貧網絡

“脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝之年，鞏固‘戰(zhàn)果’非常重要。”全國人大代表、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院副總工程師熊曉冬認為，由于部分已脫貧人口穩(wěn)定性不強，防止返貧和新增致貧任重道遠。為此，她深入廣東以及全國各地的農村調研，并建議建立健全“國家—省—市—區(qū)、縣”四級統(tǒng)籌、多級傳導的產業(yè)扶貧機制，更加充分發(fā)揮造血扶貧的作用。

熊曉冬認為，部分已脫貧人口容易返貧的主要原因，包括貧困戶增收項目不穩(wěn)定，產業(yè)扶貧項目持久性有待加強、覆蓋面有待擴大等。“尤其是受疫情影響，外出務工受阻、產品滯銷等都會使生產發(fā)展基礎薄弱的已脫貧戶、邊緣貧困戶產生返貧致貧風險。”

對此，熊曉冬建議將建檔立卡學生補助范圍擴大至本科及研究生教育階段，做好醫(yī)療救助一站式結算服務，定期開展扶貧工作“回頭看”，動態(tài)跟蹤超過貧困標準線不多、收入來源不穩(wěn)定的脫貧人口狀況。

通過長期走訪調研，熊曉冬認為，必須加快優(yōu)化產業(yè)扶貧機制，充分發(fā)揮造血扶貧的作用。她提出，由國家級、省級或跨區(qū)域級單位牽頭，制定扶貧產業(yè)發(fā)展的資金、技術、營銷及維護管理總體目標。同時，以省為單位，在全省范圍內綜合評估各市發(fā)展優(yōu)勢及資源特征，因地制宜，統(tǒng)籌布局各市扶貧龍頭產業(yè)；以區(qū)、縣為單位，側重發(fā)展龍頭產業(yè)下的一到兩種相關產業(yè)，形成片區(qū)規(guī)模化發(fā)展。

脫貧攻堅，消費扶貧能夠發(fā)揮重要作用。“需要加快建立高效、順暢的消費扶貧網絡。”她說，可以由政府出資聘請專業(yè)團隊，精準分析貧困地區(qū)農產品、勞務、民族手工藝品、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產品特色，打造地方特色品牌，構筑區(qū)域性消費通道。各級政府也應進一步完善邊遠山區(qū)的物流基礎設施建設。

全國政協委員、碧桂園集團董事局主席楊國強：發(fā)揮職業(yè)教育作用推動穩(wěn)定脫貧

“今年是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，脫貧任務艱巨，脫貧之后如何防止返貧也是一個重大課題。”全國政協委員、碧桂園集團董事局主席楊國強一直熱心關注并參與扶貧事業(yè)。結合政府工作報告中提出的“拓展農民就業(yè)增收渠道，支持農民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，楊國強認為，應進一步發(fā)揮職業(yè)教育和培訓在脫貧和防止返貧中的作用，讓貧困群眾掌握一門技能，實現持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

在楊國強看來，“缺乏有效就業(yè)、沒有穩(wěn)定收入來源是貧困群眾脫貧后返貧的重要原因，這歸根結底是由于缺乏專業(yè)技術和職業(yè)技能。”

他建議加強貧困地區(qū)職業(yè)學校建設，提高辦學質量。“目前，優(yōu)質的職業(yè)教育資源主要集中在發(fā)達地區(qū)，而貧困人口主要分布在欠發(fā)達地區(qū)。要加強扶貧資金對貧困地區(qū)職業(yè)學校的投入，鼓勵和支持企業(yè)到貧困地區(qū)開辦職業(yè)學校，根據當地產業(yè)鏈、需求鏈布局優(yōu)化專業(yè)結構，形成辦學特色。”楊國強說，例如廣東一些農村就舉辦粵菜師傅、月嫂保姆等職業(yè)技能培訓，在促進就業(yè)上取得很好效果。同時，應放寬發(fā)達地區(qū)職業(yè)學校的招生限制，擴大在貧困地區(qū)的招生規(guī)模，讓更多的貧困學子接受職業(yè)教育。

楊國強呼吁，加強對貧困地區(qū)和貧困群眾的精準宣傳，通過現實的案例，讓大家認識到職業(yè)教育有很好的出路，技能型人才也是對國家很重要很有貢獻的群體。同時，加強對貧困生就讀職業(yè)學校的資助。