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強化對權力運行的制約和監督——十二論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。

“權為民所賦,權為民所用。”黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,明確提出堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,對確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福,具有極其重要的意義。

為政清廉方能取信于民,秉公用權方能贏得人心。推進國家治理體系和治理能力現代化,不僅需要高效有力的領導制度和行政體系,還需要完善對權力運行的有效制約和監督體系。我們黨是為人民謀幸福的黨,歷來高度重視正確行使權力和有效約束權力。學習貫徹四中全會精神,必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,增強監督嚴肅性、協同性、有效性,形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,消除權力監督的真空地帶,壓縮權力行使的任性空間,強化對權力運行的制約和監督。

權力監督的目的是讓權力在陽光下運行,保證權力正確行使。強化對權力運行的制約和監督,必須健全黨和國家監督制度,以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。黨內監督體系要進一步完善,重點加強對高級干部、各級主要領導干部的監督,完善領導班子內部監督制度,破解對“一把手”監督和同級監督難題,強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,完善巡視巡察整改、督察落實情況報告制度。紀檢監察體制改革要進一步深化,加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,推進紀檢監察工作規范化、法治化,完善派駐監督體制機制,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接。人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度要進一步健全,審計監督、統計監督的職能作用要進一步發揮。

權力是黨和人民賦予的,是上下左右有界受控的,切不可隨心所欲、為所欲為。強化對權力運行的制約和監督,必須完善權力配置和運行制約機制,確保秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。”要堅持權責法定,健全分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度,明晰權力邊界,規范工作流程,強化權力制約。要堅持權責透明,推動用權公開,完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度,建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。要堅持權責統一,盯緊權力運行各個環節,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間。

人民群眾最痛恨腐敗現象,腐敗是黨和國家面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。強化對權力運行的制約和監督,必須深入推進反腐敗斗爭,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。一方面要堅定不移推進反腐敗斗爭,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網;另一方面要深化標本兼治,推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設,推進反腐敗國家立法,促進反腐敗國際合作,加強思想道德和黨紀國法教育。

黨的十九屆四中全會繪就了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的宏偉藍圖。當前和今后一個時期最重要的政治任務,就是學習貫徹四中全會精神,確保全會所確定的各項目標任務全面落實到位。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定制度信心,強化制度意識,自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度,把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務,把制度優勢更好轉化為治理效能,保持定力,銳意進取,開拓創新,推動中國特色社會主義制度不斷完善發展、永葆生機活力!

據南方日報






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