自第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育工作開展以來，東源以四大措施優化政務服務，讓服務更有效更便民。

加快“數字政府”建設為政務服務提速

東源縣在主題教育中堅持以需求為導向、以應用促發展，通過信息化數字化手段加快“數字政府”建設步伐。

針對“政務信息系統未實現無縫對接”問題。大力推進政務信息化基礎設施集約化建設，打造全縣政務“一張網”。將政務外網延伸覆蓋到縣、鎮、村（居）459個單位，實現了部門與部門之間1000兆光纖互聯互通，完成了財政等6個部門業務專網遷移集中。針對“政務信息資源共享程度低”問題。在整理歸納出48個部門387條信息基礎上，規范編制了全縣政務信息資源共享目錄，建成了連通39個單位網絡節點的資源共享平臺，并依據資源目錄采集了1.5萬多條數據，實現了跨區域、跨部門數據信息共享、開放。目前，縣級1823項政務服務事項已完成了“十統一”標準化梳理，并向廣東省政務服務網集中到位，70%事項實現網上申辦。此外，還通過打造24小時自助服務廳，投放自助便民終端，為群眾提供自助辦理社保、個人完稅證明、非稅業務繳費等業務，實現全天候不打烊服務。

深化“放管服”改革為企業單位松綁

為解決營商環境痛點堵點問題，東源縣在主題教育中圍繞優化營商環境以及高質量發展，全面深化“放管服”改革。

一是優化提升開辦企業辦證程序。深入推進“多證合一、一照一碼”改革，取消企業名稱預先核準，全面推行企業名稱自主申報業務，將流程壓縮為商事登記、刻章、申領發票3個程序，時間壓縮到3個工作日。同時，大力推廣“開辦企業一窗受理”系統，全面推行商事登記電子化。截至目前，全縣共有市場主體21023戶，今年增加3721戶，同比增長52.13%。二是加強事中事后監管。實施“雙隨機一公開”跨部門聯合抽查工作，努力實現涉市場監管執法事項全覆蓋目標。按照綜合監管、簡約監管原則，努力提升監管效能，實現“一次抽查、全面體檢”，規范對民營企業的監管，積極為民營企業發展打造公平競爭規范有序的營商環境。三是推進公平競爭審查制度。加大市場監管執法力度，規范企業的競爭行為。目前，共審查發出的文件96份，未發現有違反公平競爭的內容。

大力整治“形式主義”為基層組織減負

以主題教育為契機，東源大力整治形式主義、官僚主義突出問題。

針對“文山會海”突出問題。以控總量、減數量、提質量的形式，積極落實“七個不發”“政策性文件不超10頁”“會議發言不超8分鐘”等減負措施，今年來，全縣發文數量和辦文辦會數量同步壓減幅度分別為36.9%和35%。針對“督查檢查考核”過多問題。貫徹落實負面清單要求，從嚴從緊控制全縣性督查考察考核數量，明確要求不搞層層陪同、不搞扎堆考核等，并根據實際情況制定了《東源縣2019年四個功能區分類發展工作考核方案》，對“四個功能區”分類差異化考核，推動全縣目標考核工作扎實有效開展，2019年縣級督查考核由去年的11項壓減至2項。針對“過度留痕”問題。開展了對全縣“一票否決”、簽訂責任狀事項、考核評比事項排查，規范清理“一票否決”、簽訂責任狀和考核評比事項23項目，并對“以工作照片代替工作落實”等機械式做法開展自查自糾，進一步樹立正確的督查檢查考核導向。

推進“行政審批”制度改革為服務對象謀惠

東源縣堅持通過主題教育推進“行政審批”制度改革，實現群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次、全程網上辦”。

一是整合部門資源，推進企業群眾辦事“只進一扇門”。嚴格落實“應進必進”，關停社保等7個部門服務大廳，將部門依申請政務服務事項，成建制集中到縣政務服務大廳統一辦理。目前已有29個部門進駐縣政務服務大廳，進駐率71%，進駐事項541項。截至10月底，政務服務大廳共辦理各類政務服務事項12.3萬件，按時辦結率100%。二是創新審批方式，推進辦事“最多跑一次”。精簡申請材料，推進“減證便民”，整合涉及多部門事項的共性材料，推廣多業務申請表信息復用；推進審批結果快遞送達，對部分需要出具結果文件、材料的權力事項實行郵寄送達。截至今年10月底，共核減證明材料38項，通過郵寄送達審批服務結果1.3萬件。三是推進電子營業執照及全程電子化登記。以互聯網技術為支撐，將傳統的“面對面”服務轉變為“鍵對鍵”服務，實現全程網上辦理。截至10月底，全縣共發出電子營業執照222個，辦理全程電子化登記業務778筆。此外，還通過推進“服務下沉”，將事項延伸到鄉鎮、村（居）辦理，實現與群眾密切聯系的便民服務事項就近辦理，最大程度便民利民。目前，實現121項高頻事項“最多跑一次”，220項政務服務事項就近辦理。

本報記者 鄭婷影 通訊員 黃銘