粵港澳警方聯(lián)合開展“雷霆18”打擊跨境黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，打掉哥倫比亞籍組織賣淫團(tuán)伙、與境外有組織犯罪相勾聯(lián)的陳*森涉黑團(tuán)伙案；廣東宣判掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)以來全省首例涉黑死緩判決案……

今年以來，廣東認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神，按照中央部署要求，精心組織、周密安排、迅速行動(dòng)，偵破了一大批涉黑涉惡案件，成功打掉了一批黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，依法打擊處理了一批涉黑涉惡犯罪分子，依法查處了一批涉黑涉惡腐敗問題和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”案件，專項(xiàng)斗爭取得了初步成效。隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)，全省刑事警情、治安警情、刑事立案分別同比下降18.4% 、11.5%、9.7%，全省社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

把掃黑除惡作為“一把手”工程

形成齊抓共管工作格局

廣東省委、省政府高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)和“一把手”工程，擺在工作全局的突出位置，全力組織推進(jìn)。

“全力打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)仗，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高社會(huì)治理能力水平，努力把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。”2月5日，廣東高規(guī)格召開全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，對(duì)專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。會(huì)上，省委書記李希的動(dòng)員講話彰顯了省委、省政府的堅(jiān)定決心。

隨后，廣東成立了省市縣三級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。省領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重大案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

今年3月7日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話，高度肯定廣東抓社會(huì)治理的決心和做法，指示廣東全力抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。廣東全面貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，強(qiáng)力掃黑、鐵腕懲惡、消除病灶、鏟除土壤，朝著使黑惡勢(shì)力違法犯罪得到根本遏制的目標(biāo)努力。6月8日，省委十二屆四次全會(huì)對(duì)打好打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作出重點(diǎn)部署。省委書記李希對(duì)省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報(bào)送的情況每件必閱，多次作出批示，在省委常委會(huì)、省委書記專題會(huì)等多個(gè)場合，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，到每個(gè)地市調(diào)研都對(duì)掃黑除惡提出明確要求。省長馬興瑞主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，聽取專項(xiàng)斗爭工作情況匯報(bào)，研究解決有關(guān)問題。省委、省人大、省政府、省政協(xié)班子成員結(jié)合各自分工抓好這項(xiàng)工作，形成齊抓共管的工作格局。

為了推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得實(shí)效，全省還專門組織開展了兩輪專項(xiàng)督導(dǎo)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)市縣督導(dǎo)全覆蓋。

形成掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)

一批涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首

“現(xiàn)在向舉報(bào)人頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金！”7月5日，在廣東省公安廳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新聞發(fā)布會(huì)的現(xiàn)場，3名戴著“熊貓”面具的舉報(bào)人，分別領(lǐng)取了共計(jì)50萬元的涉黑惡犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金。這一消息在媒體和網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議，網(wǎng)友紛紛轉(zhuǎn)發(fā)點(diǎn)贊，有力營造了全社會(huì)支持參與掃黑除惡的濃厚氛圍。

掃黑除惡離不開廣大群眾的支持。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭如火如荼開始后，廣東省委政法委迅速集中公布了相關(guān)部門涉黑涉惡線索舉報(bào)方式。今年7月，省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省公安廳聯(lián)合制定《廣東省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，舉報(bào)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件線索最高可獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，進(jìn)一步把人民群眾動(dòng)員起來。截至8月25日，全省共收到群眾舉報(bào)線索1萬余條，一批涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

按照中央部署，廣東對(duì)線索進(jìn)行全面排查，出重拳下重手精準(zhǔn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪，迅速形成掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)。“省公安廳掃黑辦精干警力集中辦公，實(shí)行研判、偵查、指揮、督導(dǎo)一體實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，堅(jiān)持以打開路，精準(zhǔn)發(fā)力打出廣東效應(yīng)。”省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東在專項(xiàng)斗爭中重點(diǎn)打擊十類問題：威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的行霸、市霸等黑惡勢(shì)力；操縱經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；非法高利放貸、“地下錢莊”、暴力討債的黑惡勢(shì)力；插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”，組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；境外黑社會(huì)特別是港澳黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢(shì)力。

省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹說，公安機(jī)關(guān)牢牢把握掃黑除惡“重點(diǎn)在農(nóng)村”的要求，先后打掉一批破壞基層選舉、壟斷農(nóng)村資源的“村霸”黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，聚焦涉“黃賭毒私”黑惡勢(shì)力犯罪，有效凈化了社會(huì)環(huán)境。

為加強(qiáng)法院、檢察院與紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，廣東還出臺(tái)了《廣東省辦理重大復(fù)雜黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商工作機(jī)制》，對(duì)涉黑涉惡犯罪案件依法快捕、快訴、重判，確保實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”

立案查處1007人移送司法機(jī)關(guān)處理119人

“橫行鄉(xiāng)里，與法律作對(duì)，終究沒有好下場！”發(fā)出這一感慨的是廣州市黃埔區(qū)東區(qū)街劉村社區(qū)的群眾，劉村社區(qū)黨委原書記劉某利用職務(wù)便利和宗族勢(shì)力壟斷建材等生意，用暴力威脅手段打壓異己，橫行當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">10余年。今年2月，這一涉惡犯罪團(tuán)伙被一鍋端掉，劉某被判處有期徒刑20年，11名社區(qū)黨員干部均被判處刑罰……

全國部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，廣東全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”相結(jié)合，鏟除“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”，堅(jiān)決扳倒黑惡勢(shì)力的靠山。

省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省紀(jì)委監(jiān)委目前已出臺(tái)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實(shí)施意見等5份文件，實(shí)施《廣東省基層正風(fēng)反腐三年（2018-2020年）行動(dòng)方案》，加強(qiáng)與政法委、公安機(jī)關(guān)、組織部門、巡視機(jī)構(gòu)等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展問題線索“大起底”。截至8月25日，廣東全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)摸排涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索3182條，立案查處1007人，其中已給予黨紀(jì)政務(wù)處分320人，移送司法機(jī)關(guān)處理119人。

筆者了解到，省紀(jì)委監(jiān)委還指定一個(gè)審查調(diào)查室專門負(fù)責(zé)查處省管干部涉黑涉惡腐敗案件，并對(duì)下級(jí)管轄的重大案件進(jìn)行直查。省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系地區(qū)和部門的7個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室分片對(duì)重點(diǎn)問題線索加強(qiáng)督辦，目前已對(duì)一批涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題進(jìn)行了重點(diǎn)督查。

基層不敢、不會(huì)、不想辦案怎么辦？省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委打破行政區(qū)劃和管轄層級(jí)，視情開展聯(lián)合辦案、交叉辦案，重大典型案件的審查調(diào)查組直接對(duì)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)。1-8月，全省摸排涉黑涉惡腐敗問題線索數(shù)月均增長32.2%、查處問題數(shù)月均增長38.7%。

鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤

整頓1258個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織

每年選派不少于千名優(yōu)秀黨員干部到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任黨組織第一書記；將對(duì)全省1.92萬個(gè)村黨組織書記履職情況進(jìn)行全面摸底排查，堅(jiān)決撤換不稱職村黨組織書記；2020年全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓工作……今年6月，廣東省出臺(tái)實(shí)施的《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人披露，目前廣東已排查出軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織1258個(gè)，其中因涉黑涉惡被列入整頓范圍的79個(gè)。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭啟動(dòng)以來，廣東始終堅(jiān)持把基層組織建設(shè)作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。除了省委出臺(tái)實(shí)施的《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，廣東省委組織部專門印發(fā)《關(guān)于大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的通知》，開展“四個(gè)一”工作，切實(shí)履行組織部門職能職責(zé)，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

“要從根本上遏制消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延，就要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌資源、整合力量、綜合施策。”省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。為此，廣東著力加強(qiáng)行業(yè)治理，推動(dòng)各行業(yè)主管部門按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，抓好本系統(tǒng)本領(lǐng)域掃黑除惡和行業(yè)治理工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堵塞管理漏洞。“我們還必須加強(qiáng)涉黑涉惡突出問題整治。”該負(fù)責(zé)人披露，省領(lǐng)導(dǎo)小組已對(duì)東源縣等14個(gè)地區(qū)的涉黑涉惡突出問題實(shí)施掛牌整治，責(zé)令地市對(duì)陸豐等7個(gè)地區(qū)黑惡勢(shì)力問題實(shí)施掛牌整治。此外，廣東還堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步做好社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、吸毒人員和外來務(wù)工、無業(yè)人員以及失學(xué)、輟學(xué)青少年的服務(wù)管理工作，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢(shì)力教唆利用。據(jù)悉，目前各社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)也已對(duì)3萬多名社區(qū)服刑人員開展個(gè)別談話教育。

9月1日，中央掃黑除惡第8督導(dǎo)組督導(dǎo)廣東省工作動(dòng)員會(huì)在廣州召開。會(huì)議召開后，廣東全省各地各部門高度重視，已經(jīng)紛紛行動(dòng)起來。省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，廣東將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，全力配合中央督導(dǎo)組開展督導(dǎo)工作，堅(jiān)決全面落實(shí)好督導(dǎo)組反饋意見，以督導(dǎo)整改為新起點(diǎn)，推動(dòng)我省專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)平安廣東、法治廣東建設(shè)，努力把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供有力保障。

本報(bào)記者 蘇遠(yuǎn)龍 通訊員 趙楊 尚黎陽 粵政宣