優化市場準入環境是《實施意見》的十大任務之一，我市相關部門放寬市場準入，推進企業注冊便利化，讓打造 “四最四低”營商環境各項工作措施落地生根。

市行政服務中心的市工商局窗口前，不少市民在辦理“五證合一”業務。

“五證合一” 不到10分鐘就辦好

1 月18 日，市民潘先生在大廳里拿號等待辦理業務，據悉，他準備在河源開辦一間貿易公司。

潘先生前面還有5 人，等候了20 分鐘后，潘先生到了窗口前。潘先生首先要進行“企業名稱審批”，只見業務嫻熟的前臺工作人員很快地掃過材料，查閱電腦，確定即將要注冊的企業名稱是否已被其他企業注冊過，是否合法合規，不到一分鐘，他通過了潘先生企業名稱的申請。隨后，潘先生出示了企業場地證明、企業法人身份證明等材料后，工作人員現場進行核準。

“3 天后來領證。”工作人員把證件登記名稱、場地以及法人負責人等重要數據審查無誤之后告訴潘先生，全程不足10 分鐘。接下來，潘先生的資料將送到后臺再度核實，最遲3 個工作日，潘先生就可以順利領到“五證合一、一證一碼”營業執照了。

市工商局 多舉措推進簡政放權

2016 年8 月15 日，市工商局出臺《河源市工商行政管理局發揮體制調整優勢推進簡政放權優化營商環境若干措施》，放寬企業（前置）審批限制、放寬經營范圍登記限制、推進簡易注銷改革、推進“證照分離”登記制度改革，共涉及45 項便利措施，從建設高效服務型機關、行政審批改革、監管方式轉變、提升窗口服務等方面大力推進簡政放權，激發市場活力，建立全方位、無障礙服務企業及項目落地工作機制，力爭在最短的時間里辦理好審批事項，打造“河源速度”、 “河源服務”。

2016 年10 月1 日，我市正式實行 “五證合一、一證一碼”登記制度改革，改革后，市民辦證從原來的“三證”跑6 個業務窗口，簡化到工商登記窗口“一窗辦理”；從原來的多份表格，簡化到實行“一表登記”；從原來的多套材料，到只需提交“一套材料”；凡材料齊全、符合法定條件的，辦證辦照審批期限由《廣東省商事登記條例》規定的7 個工作日縮短為3 個工作日內辦結，如能夠做到即來即辦的，當天予以辦理完畢。

市工商局 企業注冊科負責人何育

才表示，通過進一步的推進，我市對企業的市場準入門檻已經降到最低，進一步的簡政放權和一系列商事制度改革，讓企業進得來、留得住、有發展。市發改局為企業量身定制系列措施 2017 年6 月前，工商登記辦理時間，由法定7 個工作日（特殊情況下14 個工作日）壓縮到承諾的3 個工作日；社會投資項目從選址到開工審批時限縮短到37 個工作日；涉及企業的房屋所有權、土地抵押登記由法定30 個工作日縮至承諾的5 個工作日……記者看到，《實施意見》附有一份首期啟動的具體任務清單，明確提出政策和制度保障、開辦企業、獲取擔保物權、獲取建筑許可等13 大方面28 條具體任務，明確具體責任人、時間點和進度要求，“干貨”十足。

“這是經過大量的調查，根據河源的實際提出的整體規劃意見。”市發改局相關科室負責人崔新友表示。去年 9 月，市發改局組織相關部門對我市涉及企業投資成本進行調查梳理，組織人員到惠州、梅州、汕尾等周邊市開展調研，將我市涉企投資成本與周邊市進行對比分析，對我市招商引資環境進行全面分析和研究。今年2 月，針對降低企業成本，市發改局還將委托第三方，啟動大數據調查，以便對河源企業更好發展進一步“量身定制”一系列舉措。

本報記者 鄭婷影 文/圖