去年6 月9 日，市政府召開(kāi)了一次專(zhuān)題會(huì)議，研究推進(jìn)河源的公務(wù)用車(chē)制度改革。按照省里的要求，河源需要通過(guò)公車(chē)制度改革，在全市范圍內(nèi)取消一般公務(wù)用車(chē)并實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼制度。而在那次會(huì)議上，各部門(mén)的與會(huì)人員卻對(duì)此疑惑重重。

“削減了這么多公務(wù)用車(chē)，公安、交警等部門(mén)的執(zhí)法人員怎么上路執(zhí)勤？”“以后跨部門(mén)的公務(wù)活動(dòng)，公務(wù)用車(chē)由誰(shuí)來(lái)安排？” “ 封存的公務(wù)用車(chē)，去哪找地方停放？” “司勤人員怎么辦，哪來(lái)那么多合適的崗位安置……”

伴隨著這些疑問(wèn)，2015 年9 月，《河源市全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》如期出爐，正式拉開(kāi)了我市公務(wù)用車(chē)制度改革的大幕。時(shí)至今日，我市已有1500 余輛公務(wù)用車(chē)被陸續(xù)封存，全市每一年在公務(wù)用車(chē)方面的費(fèi)用支出減少了2000 多萬(wàn)元，各級(jí)各部門(mén)也已經(jīng)不再依賴(lài)于公車(chē)出行。我市公務(wù)用車(chē)制度改革的圓滿完成，使得當(dāng)初人們對(duì)改革的顧慮、疑問(wèn)煙消云散。

所謂改革，必定滿布阻礙、困難重重，但對(duì)于尚處于欠發(fā)達(dá)水平的河源而言，沒(méi)有改革的破舊立新，就沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等事業(yè)上的全面趕超。

2014 年是全面深化改革元年，此后的幾年間，我市進(jìn)入全面深改“施工高峰期”。將近3 年的時(shí)間里，我市出臺(tái)各類(lèi)重要改革文件69 份，部署了643 項(xiàng)改革任務(wù)，全力推進(jìn)37 項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，公車(chē)制度改革只不過(guò)是已經(jīng)完成的數(shù)百項(xiàng)改革任務(wù)其中之一。

2015 年9 月1 日，廣東源商股份有限公司在市行政服務(wù)中心申領(lǐng)全市首份“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為我市開(kāi)展商事制度改革的里程碑。通過(guò)“三證合一”，群眾開(kāi)辦企業(yè)無(wú)需再在4 個(gè)部門(mén)來(lái)回跑分別開(kāi)3 種證明，只需要在工商部門(mén)即可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理時(shí)間也從1 個(gè)月大幅縮短到3 個(gè)工作日左右。今年10 月1 日，我市商事制度改革再次 “加碼”，“三證合一”登記制度升級(jí)為“五證合一”，群眾辦事進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。在發(fā)展道路上，我市各改革項(xiàng)目就跟商事制度一樣不斷完善，首當(dāng)其沖的便是行政體制的進(jìn)步。近幾年來(lái)，我市全力調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄、推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，審批事項(xiàng)數(shù)量較2011 年底減少了48%；全面實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單制度，42 個(gè)部門(mén)的5155 項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)毫無(wú)保留地公示呈現(xiàn)在群眾眼前；大幅壓縮企業(yè)和政府投資項(xiàng)目的審批時(shí)限，創(chuàng)造了項(xiàng)目從選址到開(kāi)工審批時(shí)限全省最短的“河源速度”。如今，河源又在舉全市之力，開(kāi)展“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系改革，再過(guò)不久，河源人民就能感受到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來(lái)的高效政務(wù)服務(wù)。

“改革是黨和政府的事，與我們普通老百姓無(wú)關(guān)。”這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，在部分群眾身上客觀存在。事實(shí)上，在我市的各項(xiàng)改革任務(wù)中，社會(huì)民生改革堪稱(chēng)濃墨重彩。短短幾年時(shí)間里，河源通過(guò)社會(huì)保障卡應(yīng)用服務(wù)管理體制改革，把社保卡打造成“政府卡、民生卡、金融卡”，累計(jì)發(fā)行318 萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)了常住人口全覆蓋；通過(guò)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，取消藥品加成，提高基本藥物使用率，有效降低了人民群眾看病費(fèi)用；通過(guò)高中階段考試招生制度改革，全面落實(shí)“指標(biāo)到校” 及停止招收擇校生政策，將考生學(xué)業(yè)考試成績(jī)、志愿和綜合表現(xiàn)評(píng)價(jià)作為高中錄取的重要依據(jù)……

河源在改革道路上所做的努力和取得的成效，三言?xún)烧Z(yǔ)難以道盡。今年9 月份，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市各領(lǐng)域改革進(jìn)行了一次全面評(píng)估，深入研究分析了各領(lǐng)域改革情況。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，市委、市政府部署的改革任務(wù)涵蓋了行政體制、財(cái)稅體制、文化體制、社會(huì)民生、立法司法、農(nóng)村綜合改革、國(guó)企改革等13 個(gè)主要方面。通過(guò)改革，我市打破了思想禁錮，用改革的眼光謀劃未來(lái)，解決了一批制約河源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束和瓶頸，補(bǔ)齊了全面建成小康社會(huì)的短板，全面推動(dòng)了河源加快發(fā)展、跨越發(fā)展。

本報(bào)記者 黃冉